【大紀元9月9日訊】(亞洲時報Michael A Weinstein9月9日報導)車臣共和國這匹不羈野馬正迅速掙脫俄羅斯的僵繩，並有可能成為俄羅斯的第二個阿富汗。俄羅斯試圖以武力控制車臣的歷史長達十年，不過它至今仍未實現其通過扶持聽話的地方政府統治這個共和國的目的。目前車臣局勢急遽惡化，使俄羅斯面臨一系列不利于其戰略和安全利益的選擇。
車臣坐落在戰略位置十分重要的高加索山脈，人口以遜尼派穆斯林為主，它自1859年被並入俄羅斯帝國的版圖以來就從未放棄過爭取獨立的抗爭。在十月革命爆發後的1920年車臣宣布成立自治共和國，但後來又被蘇聯兼並。1944年，史達林政府譴責車臣人與納粹軍合作，並將他們成批流放到哈薩克，直到1957年才允許他們回國。在蘇維埃帝國1991年解體後，車臣人在空軍將領杜達耶夫的領導下再次尋求獨立。但葉利欽政府拒絕了車臣的獨立要求，並于1994年派兵征討，這場長達兩年的戰爭以俄羅斯的撤軍和車臣的實際獨立（沒有獲得國際認可）而告終。
在短暫的獨立期間（1996－99 年），車臣變成了失敗國家。當選的馬斯哈多夫政府無法控制國內局勢，致使犯罪猖獗、腐敗叢生、軍閥割據和伊斯蘭革命向臨近的其他俄羅斯共和國蔓延，並最終蔓延到俄羅斯的心臟莫斯科。1999年俄羅斯發生了一系列公寓爆炸事件，車臣激進分子受到指控。俄羅斯再次發動入侵行動，將馬斯哈多夫趕到地下，第二次車臣戰爭爆發並繼續惡化，最近演變成一系列恐怖襲擊，包括兩架俄羅斯客機受自殺爆炸襲擊後的墜機事件和俄羅斯北奧塞梯共和國一所中學被劫持事件，死傷人數多達數百。
車臣的暴力衝突最近升級的直接原因是受俄羅斯支援的車臣總統卡德羅夫今年5月9日被暗殺。去年10月當選的卡德羅夫曾是莫斯科合法控制車臣的希望。作為車臣遜尼派穆斯林的首要領導人，卡德羅夫在第一次車臣戰爭期間一直支援獨立力量，但在1999年獨立運動失敗後他轉而開始與俄羅斯占領者合作，成為俄羅斯扶植的政府領導人。在卡德羅夫死後，俄羅斯失去了唯一一位在車臣民眾中享有威望、能賦予俄羅斯在車臣的統治合法性的地方領導人。從政治層面來說，俄羅斯對車臣的控制又回復到第一次車臣戰爭期間的失敗局面。
俄羅斯在車臣問題上的立場
俄羅斯目前面臨的車臣局勢與20世紀80年代的阿富汗局勢驚人的相似，當時俄羅斯為把阿富汗變成自己的附庸國而發動戰爭，但因有美國撐腰的阿富汗民族主義者和伊斯蘭勢力的頑強抵抗而遭受失敗。車臣和阿富汗都是以宗派為基礎的社會，其成員具有強烈的民族認同和獨立感，但卻沒有強大的中央集權統治傳統。當這種社會建立起有效的政權時，其統治往往有賴于宗派聯盟之間脆弱的權力平衡。但這種聯盟很容易破裂，政權也會隨之瓦解，隨之而起的地方主義和軍閥割據。在戰爭壓力下，車臣瓦解成各種不同的組織，有些與俄羅斯對抗，有些則出于自身利益暫時與俄羅斯進行不同程度的合作。
車臣唯一未變的是從根本上反對俄羅斯的統治。俄羅斯在車臣最大的優勢是大部分車臣人對戰爭深感厭倦，10年的動亂已經使他們心力交瘁，因此只要俄羅斯能為他們帶來些許安全，許多車臣人寧願默許俄羅斯的統治。問題是莫斯科一直沒能通過武力和政治手段制服好戰的車臣抵抗力量，結果導致地區局勢長期不穩、車臣的經濟和基礎設施遭到嚴重破壞、大批難民逃向其他高加索共和國、俄羅斯多次遭受恐怖襲擊和莫斯科在高加索地區的力量被削弱。
10年以來，莫斯科一直試圖以武力征服車臣並在那裏扶持順從的地方領導人，同時拒絕通過與車臣反對派談判解決問題。對政府應該以軍事途徑還是外交談判解決車臣問題俄羅斯國內未能取得一致。批評者認為普京總統頑固地走軍事路線是導致車臣問題無法解決的原因，不過普京這麼做看來有他自己的理由。
最重要的是，車臣在政治上四分五裂，俄羅斯能否與它（比如與流亡的馬斯哈多夫政府）達成協定都成問題。車臣的抵抗力量分裂為民族主義者和毫不妥協的伊斯蘭勢力及軍閥（尤其是車臣境外大部分恐怖行動的策劃者巴薩耶夫）兩部分。即使莫斯科能將一些車臣民族主義者爭取過來，這也不能保證車臣的和平與安全－至少在短期內如此，而且可能導致車臣獲得超出俄羅斯許可範圍的更多自治。
此外，俄羅斯維持領土完整和壓制俄羅斯人占少數的共和國，尤其是高加索地區的共和國的自治要求是出于至關重要的安全利益。與車臣有民族和宗教聯繫的印古什共和國已叛亂四起；達吉斯坦共和國已爆發宗派衝突；最近又不斷爆出卡巴爾達－巴爾卡爾共和國與安全部隊發生武裝對抗的新聞。莫斯科慷慨地准許車臣自治可能不會導致其他共和國群起效尤，但很可能使地區不穩定因素增多。
最後，俄羅斯還有一個重大戰略利益：維持對北高加索地區的控制並將影響力深入擴展到南高加索地區，以打破美國通過聯合格魯吉亞和阿塞拜疆對俄羅斯構成的包圍圈，並防止美國操縱里海石油。車臣的合法和事實獨立對俄羅斯的核心戰略利益都將是重創。
阿爾哈諾夫當選車臣總統
俄羅斯在車臣的困境由車臣8月29日試圖以阿爾哈諾夫取代卡德羅夫的選舉可見一斑。這場被國際社會和車臣國內一致認為是純粹演戲的選舉損害了俄羅斯在車臣的合法性。當選的車臣新總統阿爾哈諾夫為車臣前內政部長和安全官員，俄羅斯已經下令阿爾哈諾夫不要與反對派談判。和卡德羅夫不同的是，他在車臣沒有聲望和民意基礎－儘管他與卡德羅夫的兒子拉姆贊·卡德羅夫領導的強大派系關係不錯，後者控制著一個獨立的民兵組織，不過由于太年輕還沒有資格擔任總統一職。
為了鞏固阿爾哈諾夫的地位和幫助他在國內贏得聲望，莫斯科允許他將車臣所有的石油收入用于國家重建。但在車臣大部分油田遭到破壞和大部分煉油設備已經銹蹤斑斑的情況下，該計劃似乎成了莫斯科避免為車臣重建提供直接援助的藉口，因為俄羅斯以往提供的資金都落入了貪官污吏的腰包。
把阿爾哈諾夫這樣的弱勢人物扶上臺反映了俄羅斯在車臣問題上已經黔驢技窮。車臣抵抗力量瞭解這一點，因此他們最近發動一系列大規模襲擊。在客機和中學遭受自殺襲擊後，莫斯科面臨一個兩難選擇：加大火力鎮壓叛匪，從而使局勢更加動蕩；或者與分裂分子達成某種契約。每一個選擇似乎更有利于車臣抵抗力量。加大打擊力度可能使車臣人更加疏遠俄羅斯，導致地區長期不穩定，但是談判將使分裂分子獲得討價還價的機會，從此之後更加有恃無恐。當然俄羅斯可以選擇再次從車臣撤軍，不過這將意味著它在高加索的影響力受到嚴重削弱。
國際複雜因素
正如當年在阿富汗的干涉行動一樣，俄羅斯在車臣的行動也受到美國的制約。車臣商人賽杜拉耶夫（本來有望成為阿爾哈諾夫的競爭對手，因護照上存在的技術問題而被禁止參選）說：“俄羅斯在高加索地區有地緣政治和地緣戰略利益，車臣則是該地區的中心；而與此同時，北約組織的大國在高加索也有這種利益。這場戰爭由此而起。”
美國在高加索的戰略是控制里海石油對外運輸線，其中包括在南高加索地區保護親美政權，如阿塞拜疆（里海石油開發要地）和格魯吉亞（巴庫－杰伊漢油管的必經之路）。正因為如此，美國還會抑制俄羅斯在高加索地區擴大影響力的任何企圖。站在美國的立場上來看，只要車臣不變成世界伊斯蘭革命的基地，俄羅斯在車臣遭遇重大挫折是件好事。
在當前的戰略環境中，美國不得不公開表示支援俄羅斯的反恐行動，但這不等于美國真的支援俄羅斯。美國不僅批評車臣8月29日的選舉“既不自由也不公平”，而且還為馬斯哈多夫領導的反對派政府外交部長阿克馬多夫提供避難，准許他自由從事外交活動，為馬斯哈多夫建立的車臣伊奇克裏亞共和國爭取國際支援。普京政府批評美國在反恐戰中采用“雙重標準”，但無力阻止美國支援車臣的反對派。
馬斯哈多夫將他的部長們派往不同的國家，以便爭取最大限度的外交影響力：文化部長扎卡耶夫在英國取得避難權，衛生部長漢比耶夫在法國，民防部長比蘇爾塔諾夫以德國為基地。馬斯哈多夫多面出擊的戰略使其建議（通過確保車臣自治和與非政府組織接觸的權利使車臣衝突國際化）在國際上廣為人知。北約組織大國是否參與了車臣伊奇克裏亞共和國流亡政府的建立尚不清楚，但它們無疑給了它一些合法性，並發出了它們不希望莫斯科在車臣取得成功的資訊。
美國和歐盟要求俄羅斯與車臣分離分子談判。法國和德國則是兩面派，一方面聲明支援車臣8月29日的選舉，與美國的立場保持距離，一方面也敦促俄羅斯與反叛分子進行談判。這是因為兩國一方面想與俄羅斯維持緊密的關係以遏制美國在東歐的影響力，與此同時又不願讓俄羅斯控制里海石油。
結論
由于俄羅斯拿不出有效解決辦法，車臣衝突很可能阻礙它在高加索地區的地緣戰略利益的實現。由于車臣人反對俄羅斯的統治，並且遲遲無法建立起有效的政府，再加上外部大國想削弱俄羅斯在該地區的影響力，普京政府現在進退維谷，不能自拔。俄羅斯最終要麼退出車臣，要麼采取大規模的軍事行動。就短期來說，它當前很可能繼續執行並不成功的政策，即繼續使用武力。
車臣長期動蕩最有可能的結果是普京的威信掃地，他在高加索其他地區的影響力下降，而北約組織大國將坐享其利。(http://www.dajiyuan.com)
