【大紀元7月27日訊】（大紀元記者周行、李丹多倫多報導)加拿大慈善機構Maytree今年7月發表了一份移民政策綜合研究報告，報告顯示，加拿大移民政策中的省移民提名計劃(Provincial Nominees Program)初見成效，吸引了很多各省急需的人才，但也顯出不少問題，長期運作有待改善。
滿足不同省份移民要求
這項省移民提名計劃實施以來，已經顯出能滿足不同省份對移民的要求。這類移民的入境人數，從1999年的500人上升到2008年的22,000人。報告預測，到2010年中期，省移民提名計劃的移民數量將與聯邦技術移民的數量持平；到2011年，省移民提名計劃的移民數量將超過50,000人，而後者將降至10,000人。
報告的作者、移民政策專家兼皇后大學教授Naomi Alboim在日前的一個網絡會上說：「緬省是該計劃的先行者，他有一個可能是最複雜的計劃，一直都很成功。其他省剛開始使用該計劃。」
瑞爾森大學（Ryerson University）移民政策專家希爾茲表示，緬省是一個通過很多項目吸引新移民的成功案例，省級政府在優化就業市場，配合新移民的技能等方面有很強大的支持計劃。
「這一模式取得了良好的效果，並且保持新移民不斷進入該省。安省也正在學習和開始實施這一模式。」希爾茲說。
資深移民顧問Sol Gombinsky是加拿大專業移民顧問協會(CAPIC)安省分會的主席。他認為，從各省的立場看，這個計劃很有利，可以根據本省的需要設定移民的優先級，引進那些急需的移民，特別是那些人口少的省份。「我覺得各省應該有機會引進和聯邦標準不同的移民。」
Gombinsky表示，雖然各省的標準不同，但律師也可以代理跨省的申請。比如他在安省執業，如果一個合格的申請人想申請移民魁北克省，他也可以提供幫助。
長期的效果受質疑
不過，Alboim表示，她關注的是，這個計劃還沒有被評估，不知道其長期的效果如何。這些計劃很複雜，沒有全國統一的標準，沒有統一的手續及收費標準。比如有些省允許低技術的工人成為永久居民，有些就不允許；有些省要求先是臨時居民，然後才能申請成為永久居民，有些則可以直接在海外申請成為永久居民；有些省申請人除了聯邦規定的費用外，還要另外付費，有些就不用。
她對這個計劃沒有打分系統來保證移民的素質表示擔心，雖然使各省能以更快的速度獲得他們需要的移民，但不一定符合聯邦對技術工人的要求。
移民政策需平衡經濟和人道
Alboim的報告還分析了聯邦移民政策中關於臨時外國勞工、38種優先職業技術移民及加拿大經驗類移民等方面的政策，並向政府提出了15項建議。前3條建議是：通過公眾對話及辯論的形式，清楚闡明聯邦對經濟類移民的期望目標；改善達到該目標的長期計劃能力；將優先權給與聯邦技術類移民。
對於Alboim在報告中提出的建議，Gombinsky表示對其中一部分贊同，對其他部分則有保留意見。他說：「我不完全贊同報告中的所有建議，因為除了專業工人，加拿大還需要人道主義，我們必須基於人道，在經濟類移民和家庭類移民之間做出平衡。」
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