【大紀元2月16日報導】修憲行不行專題3-2（中央社記者黃名璽台北16日電）台灣經歷兩次政黨輪替，在現行的憲政體制下，行政立法互動未形成慣例，有立委認為，應修憲確立「總統制」或「內閣制」，以解僵局；但學者說，修憲若無正當性，社會將分裂。
回顧扁政府時期，少數黨政府曾任命國會多數黨人士擔任行政院長，頗有法國「左右共治」味道，但閣揆隨即因反對停建核四政策下台，開啟立法院衝突不斷的歷史。國民黨順利完成二次政黨輪替後，民進黨不斷以「立法局」諷刺國會多數黨為政府背書的情況。
中國國民黨籍立委呂學樟看到過去扁政府少數執政的情況，在民國93年就提出修憲提案，認為應從體制改革下手，解決制度不明產生的問題。
他說，修憲存乎總統一心，總統必須願意釋出部分權力，「只要總統願意修憲，我就會提案」。以現階段來說，若要兼顧現實狀況，可以朝「漸近式內閣制」來走。
他解釋，漸近式內閣制內涵包括民選總統，但總統選舉當選門檻必須將現行的「相對多數」改為「絕對多數」；立委可兼任官吏，總統必須到立法院進行國情報告；最後是回復立法院對行政院長的同意權。
不過，呂學樟指出，第7屆立委剛開始時，國民黨團還掌握了逾3/4席次，想怎麼修憲就可以怎麼修；但現在民進黨團已逾1/4席次，不再是國民黨團說了算，修憲難度提高。
國立中山大學政研所所長廖達琪主張，台灣應再一次修憲，但若要修憲改政體，應走總統制，因為台灣走不回內閣制了，即使英國的內閣制也在演化。修憲除走向總統制，也應強化國會機關監督能力。
文化大學政治系教授楊泰順表示，台灣當務之急不是修憲，現在的總統也好、國會也好，民意代表性沒辦法凝聚全國共識，在這種情況下修憲，就會造成社會分裂，被反對方說成是政治操作。修憲前應先建立各種選舉秩序，例如肅貪等，讓民眾不會質疑立法院修憲的正當性。
新會期的民主進步黨團幹事長李俊毅認為，現存的行政立法僵局「無解」，因為這來自於長期以來的朝野對抗。現在問題不在修憲，而是「內閣制不能解決人民痛苦」。
他說，台灣缺的是共同信仰，例如台灣到底是不是一個國家？執政黨應該跟在野黨坐下來談，大家一起形成共同信仰，然後共同維護這個基本價值。制度無法解決政黨間沒有共同信仰的問題，也無法讓政黨建立互信。
