【大紀元4月1日訊】（大紀元記者陳瑋臻台灣台北綜合報導）由立委邱毅等人提出的「二次金改善後特別條例」，原定於立法院財委會1日審查，不過在金管會表態反對及立委不滿金管會沒有積極處理下，財委會決議只先質詢討論，暫不審查。而對於立委做出決議要求金管會1個月內提出對案，金管會主委陳沖也回應，若司法院同意，可以研究。
邱毅等人所提出的「二次金改善後特別條例第5條」規定，若金融機構違法或不當取得被併購公司之股份，經檢調單位起訴或金管會移送檢調者，應依不同情節命令其涉案高階經理人立即解任，命金融機構限期處分被併購公司股權，以及回復至被併購公司股份之前狀態。
邱毅在提案說明時強調，行政院自去年1月就已針對二次金改提出報告，直指國泰併世華、元大併復華等多起金改併購案有問題，但至今金管會未做任何後續處理，使台灣金在國際上蒙上陰影。他說，此案本應由金管會主動提出，但金管會還以各種理由反對，認為「起訴不是最終判決」，認為應在最後判決再處理，根本是掩耳盜鈴。
但此條例列還未經財委會審查，陳冲就已先持反對意見。他強調，「違法」事實的認定機關不該由行政機關認定，而檢察官雖有起訴權，但最後判定結果應由法院判決為認定基礎。
他認為，「違法」事實未必全部與併購案有關，且股權購買屬於私權交易行為，若只要有違法行為，就適用本條例進行善後，反而有失公平性。至於法律上所稱的「不當」為較抽象概念，而二次金改善後條例涉及人民財產保護，不應該以「不當」作為回復原狀的基礎。
且陳沖也表示，「二次金改善後特別條例」具有「形成之訴」及「給付之訴」兩種效力，其威力非常強大，現在最好就是尊重現有五權憲政體制。
雖然金管會說明了主管機關的反對立場，不過，由於立委邱毅等人已擬具了立院版本的草案，金管會卻未提出行政院版本的對案，因此，財委會決議今日只質詢討論，暫時擱置此條例不審查，待金管會1個月內提出對案後，再進行審查。
對此陳冲表示，因此事牽涉嚴肅的問題，是無法在一個月內提對案的，但如果在司法院同意之下，則可以再研究。
新聞小字典：所謂「形成之訴」是指，改變現有法律關係；而「給付之訴」就是損害賠償。 (http://www.dajiyuan.com)
