【大紀元11月24日報導】（中央社記者葉素萍台北24日電）考試院長關中說，近2年政府機關職務代理人次，由1.4萬人次增加到1.6萬人次，這表示人事管理出問題，應嚴格要求「不要濫用代理制度」，清查以約聘僱任用的職務代理時間。
關中也提醒，行政院組織改造將於明年1月1日正式上路，由於機關改制、整併、裁撤，勢必產生許多職缺需要找人代理，應該做好把關工作，嚴格要求有關機關不要濫用代理制度，另外，也應清查以約聘僱方式進用的職務代理人的代理時間，以免職務代理的良法美意成為人事制度的漏洞。
銓敘部日前在考試院會報告97年1月到99年12月，各主管機關職務代理名冊統計表，數據顯示，97年上半年有7190人次、97年下半年有7207人次、98年上半年有7374人次、98年下半年有8226人次、99年上半年有8157人次、99年下半年則有8570人次。
這份資料引發考試委員關注及討論，有考試委員質疑，銓敘部每半年統計一次，可能會有同一職缺而重複提報的情形，建議改採1年填報1次的方式統計。
還有考試委員指出，職務代理可分現職人員代理、約聘僱人員代理2種情形，依規定，約聘僱人員在約聘僱原因消失或期限屆滿時，就應解聘解僱，不得以任何理由要求留用或救助，但實務上，機關多有因熟悉業務或其他特殊原因而繼續留用的情形。
關中則說，人事制度在民國76年有變革，當時，考量某些機關職務因請假、公差、因案休職、停職等原因臨時出缺，或因人員駐外而長期出缺，而有職務代理制度的設計；長期出缺的代理以1年為限，如有特殊情形，最多再延1年。
關中說，近2年來職務代理由1萬4000多人，增加到1萬6000多人，這並不是好現象，應避免長期代理，影響到考試用人。
關中認為，代理人數增加，就表示人事管理出了問題，不僅是查缺不力，也是職務代理制度的濫用，職務代理制度基本上是補救的、臨時的、不得已的作法，不能將之長期化、甚至永業化，以免製造更多問題。
