【大紀元2011年12月08日訊】（大紀元記者紀羽珊英國綜合報導）歐洲官員週二（12月6日）向媒體透露，歐洲正在考慮向週四、週五舉行的歐盟首腦會議提出新「火箭炮」方案。其中可能包括同時運行兩個獨立的救助資金，並贏得國際貨幣基金組織更多的金融援助。
據《金融時報》消息，歐盟高級官員稱，新火箭炮方案包括三個組成部份。歐元區現有的4,400億歐元的紓困基金EFSF將被槓桿化至6,000億歐元；2012年7月新生效的5,000億歐元的歐洲穩定機制（ESM）；國際貨幣基金組織的金融援助。這樣，歐盟的金融救援系統的火力幾乎翻了一番，被認為是歐盟領導人戰勝金融市場的一部份。此外新火箭炮方案可能還包括提高5,000億歐元ESM基金的現金支付能力，以提高其在 「信用評級機構眼中的信譽」。
為了使新的ESM更有力，探討了ESM使用歐洲央行資金的可能性。據一些歐洲官員的說法，ESM是基於條約的國際組織，類似於IMF和歐洲投資銀行（EIB），後兩者都可以從歐洲央行獲得貸款，因此ESM獲得歐洲央行貸款可能不會十分困難。
此外歐盟官員還透露，ESM條約細節幾近達成，並對目前ESM條約中的破產國家債務「減記」進行了修改，極大地弱化了讓債權人作出犧牲的要求。然而官員們說，今後將對具體的個案單獨評估，因為今後ESM恢復運行類似IMF的規則。集體行動條款的規定仍保持不變，因此各國政府在破產案件中，仍能對債券持有人進行控制。
而德意志交易所旗下的MNI通訊社7日引述德國高官的消息稱，德國政府反對合並EFSF與ESM，要求將來歐洲金融救助系統的數額必須保持在5,000億歐元上限以下。德國也反對讓ESM從歐洲央行得到貸款，認為這會導致歐元區走上徹底錯誤的方向。
至於德國法國共同推動的歐盟條約修改，似乎很難在週四和週五的歐盟峰會上達成協議。目前，大多數歐盟國家不支持修改歐盟條約。德國對此表示，如果不能在歐盟層面上進行條約修改，德國將嘗試在歐元區建立更嚴格的預算規則。
德國總理默克爾的發言人週三下午說：「在德國看來，這次峰會的議程頗具挑戰性。」
各方預計，週四和週五首腦會議的歐洲領導人將談論如何增加國際貨幣基金組織的資金，以應對債務危機的影響。如果所有27個成員同意修改《里斯本條約》，使歐洲機構的作用、包括歐洲委員會和歐洲法院的司法在執行新規則中的權利得到加強。
范龍佩先生提出了方案，所有27個成員國進行磋商，並建議簡化條約修改，這使得默克爾女士很不滿。
將來歐洲債務債券持有人的債務違約安排，將根據國際貨幣基金組織的規則執行。但ESM的條約，還包括一項規定，要求所有未來的歐元區主權債券應包括「集體行動條款」，提供了重新安排的債券持有人可以自願參與削發的法律依據。
（責任編輯：林詩吟）
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