法政府擬用「勞動」回報RSA

執政右派此舉引發朝野軒然大波

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【大紀元2011年06月13日訊】(大紀元記者德龍法國報導)法國人並沒有放棄對「團結互助收入」(RSA)繼續的改革意願。最近,執政的人民運動聯盟黨(UMP)推出了一個改革方案。他們中的大多數人主張,領取「團結互助收入」(RSA)者,在沒有找到工作之前,即等待找工作期間,作為回報,每週最少要出去勞動5小時,服務於社會。但這一觀點立刻在左右兩黨內部引發了一場「戰爭」。6月8日,人民運動聯盟黨為此組織了一個正義社會專題會議。

最初政府向失業者發放RSA的目的,意在經濟上和精神上扶持和幫助失業者儘快地找到工作,走出困境。據兩年前創建RSA的最初創建人、前團結互助高級專員馬丁‧赫希(Martin Hirsc)給《回聲報》提供的數據,RSA使14萬人走出貧困,而政府在該項目上的公共財政開支的負擔並不太沉重,因為2010年預算用於RSA的資金最終竟有10億歐元的節餘。

讓所有RSA受助人勞動還是部份人?

法國歐盟事務國務秘書洛朗‧弗基耶(Laurent Wauquiez)5月間接受20分鐘報採訪時說:讓所有領取RSA的人都要有每週5小時的義務勞動。其實,這種想法若具體實施起來會非常複雜和困難。甚至根本行不通,因為領取RSA的人中,有三分之一的人是有病的、沒有辦法找到人看小孩的、交通有困難的等一些暫時還無法工作的人。

人民運動聯盟黨的總書記讓-弗朗索瓦‧高備(Jean-François Copé)早前也提出,領取RSA的人中只有那些有能力工作的人才可以去從事這種性質的勞動。反對者認為這種方法存在一種弊端,即RSA的受助者被迫從事的勞動,對他們來說通常都是一些新的領域或者是與其希望尋找的工作性質相差太遠,那麼,這種做法實際上對他們找工作的進度可能還會起到「剎車」的作用。

義務勞動還是有報酬?

法國經濟學家吉堯姆‧阿萊格爾Guillaume Allegre)提請公眾注意,洛朗‧弗基耶提出的讓RSA的受助者去從事沒有報酬的勞動,那麼,很可能會人為的製造了另一個失業風險:因為僱主當然願意把工作交給義工來做,那麼,這些從事義務勞動的人就可能搶了另一部份人的飯碗,從而使失業率增高。或者是這些義務勞動者會和原有本崗位的人干一樣的活,也就是說,讓他們再擦洗一遍已經被擦乾淨的地方,純屬是無用的勞動。

人民運動聯盟黨的領軍人物道博萊斯(Marc-Philippe Daubresse)對法國歐盟事務國務秘書洛朗‧弗基耶的建議很不贊同,他認為,洛朗‧弗基耶對一個正確的問題給出了一個錯誤的答案。他認為受助人那幾個小時的工作應該有報酬,可以通過簽一份融入性合同來完成。然而,困難的是每週都要組織和安排涉及到有60萬到100萬人和近4、5百萬個工時的工作,這些組織工作的成本已經遠遠超出了這些勞動所能帶來的收入。

在法國,強迫讓某人勞動是非常困難的事,因為法國早已簽署了禁止強迫勞動的國際公約。那麼,政府要掌握這些受益人的最終收入,唯一可做到的懲罰就只有減少或者全部取消RSA的補貼。

其實政府已經制定過懲罰制度:受助人若不履行尋找就業機會的義務,就可將其受助人的資格註銷。

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