澳審計結果顯示學生簽證體制改革刻不容緩

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【大紀元2011年06月14日訊】(大紀元記者史群澳洲悉尼採訪報導)澳大利亞國家審計署(The Australian National Audit Office)上週向國會提交了一份詳細的有關學生簽證管理的報告。報告發現,在來澳海外學生人數猛增時,由於入境事務處關鍵行政結構和程序 不夠健全,對激增的海外學生規模和複雜性 「疲於應付」, 使澳洲海外教育的信譽為此付出了代價。報告建議對學生簽證體制的改革已刻不容緩。

在澳大利亞186億澳元的國際教育產業中,起最關鍵作用的學生簽證業務在近幾年裡快速增長,這對移民局在執行運作職能上施加了很大壓力。根據審計署提供的數據: 2009-10年度在澳的海外留學生近40萬人,然而,從2006年到到去年,違反學生簽證條例案件積壓累積到35萬,截止今年3月,只有14.5萬的舉報案件被處理。

澳大利亞移民協會(MIA)對國家審計署的報告表示歡迎,協會總裁霍德女士(Maurene Horder)表示:「特別引起我們關注的是審計署對電子簽證系統的評估。與受高度管制的境內移民諮詢行業形成強烈對比的是,對未經註冊而利用這些設施的代理所缺乏的監測和控制。兩者產生明顯雙重標準,更廣義地說,它威脅著整個海外教育事業。」

針對澳洲政府去年將留學和移民分開的新政策,霍德女士告訴本報記者:「以前你可以選一個課程作為移民的跳板,很多人都利用了這種方式,使得這些課程變成了簽證課程,而且有些人因此變得貪婪,」 她表示這種做法是不能持續的。

她建議來澳的中國學生能選擇自己喜歡的課程,立足於提高英文水平和真正學到知識,擁有一技之長,這樣會增加他們的技能和信心。「那些短期的投機課程對他們生活沒有任何幫助,我們一直在對教育界提出批評,我們希望學生受益於他們來澳的經歷,不希望看到任何人為了想走捷徑而被利用,因為他們為此付出了很多金錢。」霍德女士說。

聯邦政府於去年年底也宣佈了對學生簽證計劃的審查(Student Visa Program Review),由紐省前奧運部長邁克爾奈特(Michael Knight)負責該項審查,估計審查報告會在下月公佈。

霍德女士期望對學生簽證計劃的審查,能結合審計署報告,真正找到問題所在,解決問題。更好的幫助移民部確定如何以及在那些方面重新負起監督責任,處理不一致的決策和不能接受的漫長等待期,來加強海外學生計劃的誠信度。

此外,安旗教育移民法律事務所代理Ann告訴本報記者,自政府去年新政策出台後,來澳學生人數就開始往下掉,後來下降的數字更大,許多移民代理的生意遭到打擊,像安旗事務所這樣從業時間長已有一定影響的代理,在業務上也受到一定影響,有很多城裡的移民代理不得不關門了。

她建議政府在海外學生政策上不要定位過高,使澳洲真正需要的人才無法進來。目前西澳人才奇缺,非常需要各種人才。她說:「現在英國和美國的留學政策要求比澳洲低,加上澳幣值高,同樣讀一個本科學位,在澳洲讀書比在英美讀更貴,而同樣的學位,美英的含金量比澳洲要高,所以澳洲在海外教育上失去了優勢。」

據Ann提供的情況,澳洲政府不僅面對亟待改革的留學生簽證體制,也同時需要調整海外留學生政策才能改變目前海外教育不景氣的狀態。

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