高為邦：救經濟！台商方案vs.政府策略

【大紀元2012年09月28日訊】台灣行政院日前宣布「經濟動能推升方案」，以「推動產業多元創新」、「促進輸出拓展市場」、「強化產業人才培訓」、「促進投資推動建設」及「精進各級政府效能」五大策略，希望達到 GDP增加1%～1.6%的成長率。

政府經濟動能推升方案

這五大策略以前都提出過，這次還會有效嗎？即使有效，經濟成長率也只有1%～1.6%，對台灣目前的經濟困境：失業高、薪資低、少子化、貧富懸殊、人才外移、政府債臺高築、工廠找不到工人等問題，政府仍然是束手無策！

那麼，馬英九總統對救經濟的看法又是如何呢？對失業問題，馬英九鼓勵青年大學生畢業後返鄉創業 ；對薪資太低，他認為得從調整產業結構著手，如建立品牌、加強創新等。

面對美國失業問題，奧巴馬總統呼籲美國海外製造業回流，創造就業機會，卻絕口不談產業升級、結構轉型、加強創新或建立品牌。

從台灣總統、行政院的救經濟思維，可以看出他們根本沒有搞清楚問題在那裡。因此，政策也好，建議也好，都無法幫年輕人找到工作，更別想提高薪資。

台商振興經濟方案

欲求經濟脫困必先找出陷入困境的原因。主因只有一個，就是創造經濟奇蹟的外銷製造業無法在台灣生存！因為缺乏基層勞工（國中以下人口逐年急速減少），及勞工成本失去國際競爭力（與中國大陸或東南亞國家相比），造成外銷製造業大量外移，其一年的總產值已達到14兆元新台幣（1個台灣GDP）。

1.鬆綁外勞政策 解決勞工供應問題

如果不先解決勞工供應問題，製造業就無法在台灣存活，就無法改變聯合國2011年外人直接投資（FDI）排名世界倒數第二的慘況。也說明過去二十年來，因為沒有對症下藥，所有制訂的政策都無法振興台灣經濟的原因。

想要讓台灣經濟脫困就要鬆綁外勞政策，讓外勞薪資自由化，以東南亞外勞取代陸勞或本地勞工，讓已外移的外銷製造業重新回到台灣。

2.台商回流 經濟高成長就業機會大增

如果一年回流10%的製造業，台灣GDP就成長8%（扣除2成非海外台商製造），製造業可以提升服務業1.4倍的成長率，也就是8%x1.4=11.2%，因10%的製造業回流，一年就可以額外增加經濟成長率19.2%。

10%的外銷製造業回流，可以創造100萬個就業機會，外勞的聘僱應該以外銷比例為準。若以2008年筆電業的要求，6成僱用外勞，本勞也有40萬就業機會，又因為製造業可以提升1.4倍的服務業，服務業的就業機會也會大量增加，也許沒有1.4倍的成長，但因服務業的成長必然也帶來數十萬個就業機會！

3. 解決失業問題 薪資自然大幅提高

當台商的外銷製造業回流，失業人數迅速減少，企業主為了滿足本勞僱用的名額（以外銷比例為準），不得不提高薪資，三年內企業主必須付出二萬五千元以上的月薪，否則他會找不到本地員工。薪資是由供需決定的，政府的權力無法勝過市場機制！

失業問題解決，薪資才會大幅提高；薪資大幅提高年輕人才敢生小孩，少子化的問題才能解決；低層人口不但有工作而且薪資不低，貧富懸殊才能改善；薪資大幅提高，人才沒有理由背井離鄉到海外去工作；經濟以20%的速度成長，稅收急速增加，政府沒有債台高築問題；大量引進外勞，工廠當然沒有找不到工人的問題。

外勞政策鬆綁，猶如打通任督二脈，台灣就能再創第二次的經濟奇蹟！

外勞薪資自由化 違反國際勞工公約？

我們聘用外勞是契約工，不是移民工，工作完畢後要回到自己的母國，因此工資是雙方可以議定的，由市場機制來決定，而不受我國基本工資規定的限制。

台商願意回來嗎？

答案當然是肯定的，產業在國外寄人籬下，在沒有政府的保護下，人身安全與財產權益都得不到保障，只有產業回到台灣，台商才能安心地永續經營！更何況背井離鄉是非常辛苦的。在外勞鬆綁的情況下，回來後還保有國際競爭力，因此沒有理由不回來。

2008年2月，台北市電腦公會理事長王振堂〈宏碁董事長〉、常務監事宣明智〈聯電董事長〉與常務理事陳瑞聰〈仁寶總經理〉開記者會向兩黨總統候選人呼籲，希望外勞政策可以鬆綁，在外勞人數比重允許提升到六成，且外勞薪資與本國基本工資脫鉤的前提下，筆記型電腦回台灣才有競爭力。

當年中國大陸工資900元人民幣，現在工資長了三倍，而東南亞外勞工資成長幅度有限，因此在勞動成本上台商更有回來的誘因。

不但台商會將外銷製造業移回台灣，日商、美商與歐商也會將他們的外銷製造業移到台灣，因為台灣是一個法制健全又有國際競爭力的地方。◇

行政院與台商振興經濟方案之比較