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奧巴馬健保廣告避難趨易 迴避處罰條款

馬穎慧
2013-11-12 09:41 中港台時間|11-12 18:25 更新
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【大紀元2013年11月12日訊】(大紀元記者馬穎慧編譯報導)奧巴馬健保廣告在全美各地堪稱五花八門,幽默風趣,但是都躲避了一個非常嚴肅而沉重的話題,那就是,「不購買奧巴馬健保的美國人將受到經濟處罰」。

據《紐約時報》報導,在各州,奧巴馬健保計劃的廣告各不相同,紐約州的健保廣告口號是「今天就去申請平價健保」;明尼蘇達州的健保廣告則請童話人物中的伐木大力士保羅(Paul Bunyan)出場為健保搖旗吶喊;俄勒岡州請民謠歌手吉布森(Laura Gibson)身著紅裙,手捧吉他在一片綠茵茵的田地邊歌唱;而加州則是強調了購買健保計劃的重要性「讓你心安」。

各州和聯邦健保這些廣告都以一種幽默而愉悅的方式推薦平價健保計劃,卻都對平價健保的處罰條例避而不談。而如果真的涉及罰款問題,往往也都是被夾在各州的健保網站「關於健保計劃常見問題」之中。電視和書面廣告都不會提及這個問題。

健保呼叫中心的接線員也被告知,除非這個問題被提及,否則不要主動談論這個問題。由於技術故障而臭名昭著的聯邦健保交易平台,雖然談及了這個懲罰條款,但是卻將其美名為一種「健保費用」或者「個人承擔的共同責任費用」。

健保法案的支持者和批評者一致認為,健保廣告中對於健保法案所引發的處罰條例的委婉表達甚至避而不言,絕非偶然現象。健保法案強制所有的美國人購買健保,而且如果不購買就必須面臨處罰,這個決定是最高法院為這個平價健保法案保駕護航的關鍵裁決,被認為是「對國會徵稅權的合法使用」;這個條款也被視為奧巴馬健保法案成功的關鍵,因為如果不強制處罰條款,那些年輕和健康人士可能會繞過健保計劃,僅剩一些保險費用高昂的病患進行健保交易,結果是,健保本金很快會被推高。多項民調顯示,這是奧巴馬健保法案中最不受人歡迎的條款。

對此,各州健保交易平台的運營商表示,他們無意隱瞞這個懲罰條款,但是他們從市場調查中得到的建議是,最少在健保法案推出的初期,呼籲用戶們承擔共同責任時,應該使用一種舒緩而委婉的語氣,而非處罰警告。所以他們更趨向於使用「蘿蔔」政策,而非「大棒」政策,在推廣新健保交易平台時,往往有意強調那些對健保計劃宣傳有利的條款,例如,政府對於健保計劃申請家庭提供財政援助,沒有任何病患可被拒保,以及簡潔方便的交易方式等。

但是,這個處罰條款還有一個不被人注意的秘密,即法律已經允許政府從其所得稅中扣除,所以只要向政府報稅的公民都無法逃避此罰款。也就是説,政府一旦發現哪些人沒有購買健保計劃,就將從其稅收申報支付中收取這筆罰款。

保守黨卡托研究所健保法案研究主任卡農(MichaelCannon)說,「對於這一點可以有不同的解讀方式,你可認為政府對公眾申請健保計劃持非常積極的態度,也可以認為這是因為政府擔心公眾知道真相而不再申請健保計劃。」因為對於很多健康的中產階級人士而言,將不購買健保的罰款與購買健保的費用相比較,支付罰款可能更合算。

以兩個成人加兩個或兩個以上孩子的家庭來說,若年收入超過2.03萬美元門檻值的話,2014年他們需要支付285美元罰款,這本來就不是一筆小數字,而到2016年他們則需要支付2,085美元,佔他們收入的2.5%,並且還將隨通脹上漲。

而對於一個年收入5.9萬美元的四口之家而言,第一年不購買健保計劃的罰款為387美元,而按凱撒家庭基金(the Kaiser Family Foundation)的補貼計算,加州提供的典型中等價格的健保計劃「銀色健保」的本金為4,800美元,除去聯邦政府4,000美元的補助也比罰款高。

今年10月份,奧巴馬政府表示,在明年3月31日以前簽署健保計劃的人可以不受處罰,而以前的截止日期為2月15日。政府還表示,那些由於宗教原因而拒絕申請健保計劃,或者收入過低無需退稅的人,以及那些無法找到成本低於其收入8%健保計劃的人屬於免罰之列。

(責任編輯:李緣)

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