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奥巴马健保广告避难趋易 回避处罚条款

马颖慧
2013-11-12 09:41 中港台时间|11-12 18:25 更新
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【大纪元2013年11月12日讯】(大纪元记者马颖慧编译报导)奥巴马健保广告在全美各地堪称五花八门,幽默风趣,但是都躲避了一个非常严肃而沉重的话题,那就是,“不购买奥巴马健保的美国人将受到经济处罚”。

据《纽约时报》报导,在各州,奥巴马健保计划的广告各不相同,纽约州的健保广告口号是“今天就去申请平价健保”;明尼苏达州的健保广告则请童话人物中的伐木大力士保罗(Paul Bunyan)出场为健保摇旗呐喊;俄勒冈州请民谣歌手吉布森(Laura Gibson)身着红裙,手捧吉他在一片绿茵茵的田地边歌唱;而加州则是强调了购买健保计划的重要性“让你心安”。

各州和联邦健保这些广告都以一种幽默而愉悦的方式推荐平价健保计划,却都对平价健保的处罚条例避而不谈。而如果真的涉及罚款问题,往往也都是被夹在各州的健保网站“关于健保计划常见问题”之中。电视和书面广告都不会提及这个问题。

健保呼叫中心的接线员也被告知,除非这个问题被提及,否则不要主动谈论这个问题。由于技术故障而臭名昭著的联邦健保交易平台,虽然谈及了这个惩罚条款,但是却将其美名为一种“健保费用”或者“个人承担的共同责任费用”。

健保法案的支持者和批评者一致认为,健保广告中对于健保法案所引发的处罚条例的委婉表达甚至避而不言,绝非偶然现象。健保法案强制所有的美国人购买健保,而且如果不购买就必须面临处罚,这个决定是最高法院为这个平价健保法案保驾护航的关键裁决,被认为是“对国会征税权的合法使用”;这个条款也被视为奥巴马健保法案成功的关键,因为如果不强制处罚条款,那些年轻和健康人士可能会绕过健保计划,仅剩一些保险费用高昂的病患进行健保交易,结果是,健保本金很快会被推高。多项民调显示,这是奥巴马健保法案中最不受人欢迎的条款。

对此,各州健保交易平台的运营商表示,他们无意隐瞒这个惩罚条款,但是他们从市场调查中得到的建议是,最少在健保法案推出的初期,呼吁用户们承担共同责任时,应该使用一种舒缓而委婉的语气,而非处罚警告。所以他们更趋向于使用“萝卜”政策,而非“大棒”政策,在推广新健保交易平台时,往往有意强调那些对健保计划宣传有利的条款,例如,政府对于健保计划申请家庭提供财政援助,没有任何病患可被拒保,以及简洁方便的交易方式等。

但是,这个处罚条款还有一个不被人注意的秘密,即法律已经允许政府从其所得税中扣除,所以只要向政府报税的公民都无法逃避此罚款。也就是说,政府一旦发现哪些人没有购买健保计划,就将从其税收申报支付中收取这笔罚款。

保守党卡托研究所健保法案研究主任卡农(MichaelCannon)说,“对于这一点可以有不同的解读方式,你可认为政府对公众申请健保计划持非常积极的态度,也可以认为这是因为政府担心公众知道真相而不再申请健保计划。”因为对于很多健康的中产阶级人士而言,将不购买健保的罚款与购买健保的费用相比较,支付罚款可能更合算。

以两个成人加两个或两个以上孩子的家庭来说,若年收入超过2.03万美元门槛值的话,2014年他们需要支付285美元罚款,这本来就不是一笔小数字,而到2016年他们则需要支付2,085美元,占他们收入的2.5%,并且还将随通胀上涨。

而对于一个年收入5.9万美元的四口之家而言,第一年不购买健保计划的罚款为387美元,而按凯撒家庭基金(the Kaiser Family Foundation)的补贴计算,加州提供的典型中等价格的健保计划“银色健保”的本金为4,800美元,除去联邦政府4,000美元的补助也比罚款高。

今年10月份,奥巴马政府表示,在明年3月31日以前签署健保计划的人可以不受处罚,而以前的截止日期为2月15日。政府还表示,那些由于宗教原因而拒绝申请健保计划,或者收入过低无需退税的人,以及那些无法找到成本低于其收入8%健保计划的人属于免罚之列。

(责任编辑:李缘)

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