黑格爾譴責中共攔截考彭斯號 中美需冷戰規則

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【大紀元2013年12月21日訊】(大紀元記者秦雨霏綜合報導)美國國防部長黑格爾週四說,中共海軍不負責任,它的行動有風險升級跟美國之間的緊張。自從中共戰艦本月危險的靠近一艘美國導彈巡洋艦之後,這是最高級別的對北京的斥責。

紐約時報:黑格爾批評中共海軍不負責任

《紐約時報》報導說,中美兩國的海軍軍艦12月5日幾乎在南海相撞,當時一艘中國軍艦切入到美國導彈巡洋艦考彭斯號的船頭。

國防部部長說,兩艘軍艦相距100碼,五角大樓官員披露,考彭斯號不得不進行緊急操作以避免撞上中國船隻。

黑格爾在五角大樓新聞發佈會上說,中共軍艦的決定「不是一個負責任的行動。」

「這是無益的。這是不負責任的。」

「我們不希望的是,某些誤判在這裡發生。」黑格爾說,他警告接近碰撞「可能觸發或點燃某些最終的誤判。」

這種高級別的擔憂是有先例的。在2001年,一架中共戰鬥機和一架美國海軍偵察機在國際空域相撞,導致一名中共飛行員遇難。這導致中共拘押24名美國船員11天並且雙邊關係破裂數月。美國官員說,中共飛行員罔顧後果的接近美國飛機,但是北京否認這個指控。

考彭斯號事件發生在中共宣佈覆蓋爭議島嶼上方的防空識別區之後。批評者說這個行動可能增加跟日本韓國和美國的緊張,日韓的防空區跟中共發生重疊。

高度敏感時期

《紐約時報》報導說,參謀長聯席會議主席鄧普西將軍說,美國部隊在觀察其他潛在的挑釁行動。

「我們對於環境的改變保持警覺。」鄧普西將軍說。「有些時間點比其他時候更加敏感。我們處於一個高度敏感時期,你可以確信,我們的水手和飛行員都意識到這一點。」

當中共軍艦切入到考彭斯號前方,美國導彈巡洋艦在觀察中共新的航母遼寧號。遼寧號首次駛入南海

被問及美國對中共調遣航母的擔憂程度,鄧普西將軍指出,中共 「距離用他們的航母威脅我們還有一條漫長的道路」。

高級五角大樓官員對於中共軍隊專注於長程導彈表達更大的擔憂,中共的目的部份是為了阻止美國部隊進入靠近中國的海域。對此,五角大樓在大力研發武器以保持美國戰艦和戰機進入任何它們希望到達地方的能力。

黑格爾和鄧普西將軍呼籲繼續跟中共進行軍隊-軍隊之間的談話來化解緊張。鄧普西說,其目標是「在三個特定領域:空中,海洋和網絡,達成一個有關當我們彼此相遇時行為規則的共同協議。」

美國政府官員說,從中國進行操作的電腦黑客—他們要麼是隸屬於北京政府官方,要麼官方知情甚至鼓勵—通過駭客入侵美國電腦網絡,在積極的尋求盜竊美國國家安全和經濟秘密。

路透社:中美需要冷戰規則手冊

路透社12月18日報導說,在中共和美國及其盟友之間缺乏詳細的作業指南正增加外界擔憂,在擁擠的亞洲海洋和空中,誤判或事故可能失控。

當一艘美國導彈巡洋艦本月早先在南海追蹤中共唯一的航母,之後遭到一艘小型中共戰艦阻攔並被迫改變航向的時候,它被視為兩國海軍現在的作業彼此靠近的是多麼危險的一個信號。

在北方,中共在東海新的防空識別區包括中日爭奪的釣魚島上空。

專家說,來自美國和它的盟友日本、韓國的空中監視和戰鬥機巡邏預計將增加,以對抗任何中共管制該地區的措施。

「出錯的機會很高。」華盛頓國際戰略研究中心中國安全專家格拉瑟(Bonnie Glaser)說。「如果事情繼續沿著目前的道路發展,你的確不得不好奇後果將是甚麼。應該考慮安全干預的措施,應該有空軍之間可靠的溝通渠道。」

雖然一些日常作業溝通增加,但是美國和日本海軍官員和外交官常常對於他們看到中共在採納詳細作業規則方面進展緩慢深感挫折。在冷戰時期,他們通過這些規則跟當時的蘇聯軍隊在海上和空中維持和平。

那些規則允許在領海和領空之外廣泛的監視和追蹤敵對軍隊,並且要求士兵清楚瞭解,海上和空中危險的操作必須避免。

日本和中共在2011年同意,舉行討論並設立一支國防熱線以備海洋和空中緊急情況。但是在日本政府2012年國有化釣魚島之後,談話陷入停滯。

經濟專屬區的僵局

路透社報導說,幾十年來,俄羅斯和美國軍隊都慣例性地進入彼此的經濟專屬區,並且知道他們可能將被監控和被追蹤。雖然1972年美蘇協議被莫斯科廣泛使用,中共希望跟華盛頓之間達成一個不同的指南,軍事官員和分析家說。

北京長期以來反對在200英里經濟專屬區之內及其上空進行軍事監視,但是有時候美國和其他國家認為這是國際海域,因此可以進行例行軍事活動。

經濟專屬區是一個國家領海延伸的區域,給予它勘探石油和打漁的權利,但是外國船隻可以自由通行。

「我們不會改變我們的立場。但是我們的確希望跟中國之間確定一些作業規範,簡而言之,它將允許我們在彼此的空間內更安全的作業。」一個位於亞洲的美國軍隊官員匿名說。

五角大樓發言人中校傑夫•普爾表示,一個「持久的和可靠的」關係對於處理危機至關重要。「我們的軍隊-軍隊聯繫應該通過鼓勵持續討論戰略問題比如海上安全來支持阻遏衝突並降低誤判風險。」他說。

中共的經濟專屬區上的軍事活動是關鍵的膠著點,新加坡的東南亞研究所地區安全分析家Ian Storey說。

「中國不會簽署任何讓美國及其盟友在它的經濟專屬區進行軍事監視合法化的協議。它總是說這是非法的。」他說,「我認為所有嚴肅的分析都是關注這個地區某種事故逐漸失控的越來越大的風險。」

美國之音:肯定會發生開火事件

《美國之音》報導說,美國軍艦在南中國海和東中國海的國際海域監視中國的活動。美國國際評估和戰略中心的資深研究員里克•費學禮(Rick Fisher)說,「在這兩個領域,中國的海軍和空軍部隊都設法干擾美國的情報蒐集,我預期這種貓與老鼠的較量還會繼續。如果中國人下了決定,對抗可能會變得激烈。」

亞洲問題專家理查德•克羅寧對此表示贊同。他說:「發生某種事件的可能性極高,雖說可能不會升級到美中之間的戰爭,但肯定會發生某種開火事件,留下很多外交殘局。」

華盛頓史汀生研究中心東南亞項目主任克羅寧說,中國在日本管轄島嶼的上空宣佈東海空中識別區,這也是在展示其力量。

美國拒不接受中共的空識區。作為奧巴馬政府重心向亞洲轉移努力的一部份,國務卿約翰•克里最近訪問了越南和菲律賓,承諾要提供7千萬美元的安全援助。

費學禮說,中國的軍力提升證明了華盛頓把重心轉移亞洲的必要性。

(責編:林詩遠)

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