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Miller Chevalier發布海外反腐分析

海外反腐調查激增 起訴涉案高管成大趨勢

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【大紀元2013年04月24日訊】(紐約訊)4月19日,Miller Chevalier發布了2013年1季度海外反腐法案執行的數據分析。根據證交會和司法部發布的數據,2013年1季度沒有發生對公司的海外反腐起訴,上一次發生這種情況的時間是2006年第3季度。如果根據Miller Chevalier的統計口徑,2013年1季度有1家公司涉及海外反腐,因為這家公司涉及到其他方面的違規,所以證交會和司法部沒有將其納入海外反腐法案的統計。

中國公司涉海外腐敗

根據證交會與司法部的口徑,2013年1季度沒有對公司的海外反腐起訴,不過Miller Chevalier指出,其實有1家中國公司涉及海外反腐,那就是科元石化有限公司(Keyuan Petrochemicals, Inc.)。2013年2月28日,科元石化和證交會達成和解,同時該公司首席財務官李愛春(Aichun Li,音譯)也和證交會達成和解。

科元石化被指控被指在中國存在報表外帳戶,並通過這一帳戶對中國官員進行了不當支付。在證交會的分類中,沒有科元石化歸入海外反腐案件,因為科元石化涉及到的最大問題是內幕交易,並不是賄賂。證交會指控科元石化的三個控股股東、管理層及其家屬等利益相關方存在大量的交易,而科元石化沒有披露這些交易。同時,證交會也指出,科元石化在2008到2011年間有一個報表外帳戶,通過這一帳戶,科元石化大概花費了1百萬美元,用於給中國政府官員購買禮物,被送禮的官員包括地方政府官員、港口管理部門、警察和消防部門。

科元石化從2011年3月開始內部調查,並在2011年10月從納斯達克退市,公司目前在美國電子櫃檯交易市場(OTCBB)上掛牌。根據科元石化與證交會達成的和解,公司將支付1百萬美元的罰款,李愛春本人將支付2.5萬美元的罰款,同時,李愛春同意2年內不在證交會管轄範圍內擔任會計。目前,和解協議還在等待法庭核准。

2010年是海外反腐結案高峰

根據證交會和司法部發布的數據,Miller Chevalier對2006年以來的反腐案件進行了整理。在過去8年中(2006年到2013年),2010年是海外反腐的高峰。當年,共發生了71起海外反腐案件,其中31起是證交會提起的,40起是司法部提起的。在提起的案件中,公司佔多數,證交會和司法部分別有23和31起,而對個人的起訴分別只有8起和9起。

根據證交會和司法部的口徑,2013年共發生了7起,包括1起對公司的起訴,其中證交會和司法部分別提起4起和3起訴訟。在2013年第2季度的頭兩個星期,共有兩家公司被起訴。2013年4月8日,證交會與飛利浦電子達成和解,後者被指在向波蘭醫院出售電子設備時,發生了不當的支付。

2013年4月16日,休斯頓的一家鑽井服務公司Parker Drilling和司法部及證交會達成和解,該公司被指在2004年為了解決和尼日利亞政府的海關糾紛,通過中介機構進行了不當的支付。

2012年新增調查近七成

根據Miller Chevalier跟蹤的數據,2012年司法部和證交會共發起了39起調查,比2011年的23起增長了近七成。不過,Miller Chevalier認為,這並不表示未來海外反腐調查會保持這一增長勢頭,因為近年來被取消的反腐調查不斷增長,2008年共有2起案件被停止,2009年和2010年增長到7起和13起,去年拒絕的案件達到高峰,有18起之多。到目前為止,今年已經有9起案件被拒絕,其中證交會拒絕的案件為5起,司法部拒絕4起。

Miller Chevalier認為,被拒案件上升的原因可能是因為對高管的起訴不斷增加,僅在2013年4月就發生了多起對高管的起訴,司法部和BizJet國際銷售和支持公司兩位高管達成和解,同時對另外兩位高管提起新的訴訟。4月12日,聯邦法庭批准了證交會與西門子前高管的Uriel Sharef的解解,4月16日,司法部對法國能源交通企業Alstom的一位現任高管和一位前高管提起訴訟。

起訴高管成未來趨勢

對高管的起訴不斷增長,導致根據海外反腐法案審判的高管不斷增加。2013年1月1日以來,法庭在四個案件中已經宣判了8位高管,不過8位高管的刑期都沒有超過已經在押的時間。根據統計,近年來對高管的刑期不斷增長,儘管有30%的涉案高管沒有判刑,但有10.5%的高管被判刑超過四年。◇

(責任編輯:鐘鳴)

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