美國新澤西爆重大政治捐款醜聞

大量政治人物捲入 博賽公司玩火自焚 華人評論

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【大紀元2013年06月28日訊】(大紀元記者馮承業美國新澤西報導)四年非法捐政治現金百萬,拿下公共工程合同8千萬美元,牽扯數百新澤西州政要,博賽服務集團公司(BSG)玩火自焚。

2013年的新澤西,注定是個多事之秋。各方正摩拳擦掌準備州長選舉,參議員補選,及州議會改選之際,新澤西又爆出重大政治捐款醜聞。6月23日(星期日), 《明星紀事報》(Star-Ledger)公布了一份長名單,列出了博賽服務集團公司(Birdsall Services Group,BSG)在2008~2012年間,利用員工個人支票,給新州數百名政治人物秘密捐獻了約105萬美元,涉及的金額之大,政治人物之多,在新州歷史上甚為罕見。

事件回放

博賽服務集團公司(Birdsall Services Group, BSG)是總部位於新州Eatontown,成立於1919年的近百年老店,提供各種工程建設及諮詢服務。作為承包商,BSG積極參與桑迪颶風後的重建工作。BSG 2012年的營業收入為4,950萬美元。BSG拿到大量政府合同的訣竅之一就是向政治人物捐款。

但州法律和許多的地方法規規定,公司向政治人物直接捐款不能超過300美元,因此,BSG採用了一個隱蔽的變通方法:由其員工向政客們開面額不高於300美元的小額私人支票,然後,公司以獎金的方式為員工們報銷這筆費用。因為捐款額為300美元或更低,因此也不需要向州選舉執法委員會申報。
 
這其實也不是BSG的甚麼新發明,但確實管用。根據《明星紀事報》的報告,在2008~2012年間,BSG共進行了一千多次的捐款。大約花費105萬美元,同期,從政府拿到的公共工程合同總額為8,400萬美元。

例如,在海洋郡(Ocean County)和蒙莫斯郡(Monmouth County)分別投入了96,025美元、66,035美元,同期分別從這兩個郡拿到145萬、420萬美元的政府合同。
  
本來BSG的工程師們還可以繼續給他們的市長或市議員們寄支票,但一個看似不相關的女人好萊塢式的報復卻搞砸了他們所謂的Pay-to-Play遊戲。

2012年5月,BSG的前市場總監安伽隆(Philip Angarone Jr.)在解釋如何給政治人物捐款,公司又如何報銷時,被他已經分居的妻子偷偷的錄了音,最終錄音帶交到了州總檢察長辦公室探員手中,從而引發了對BSG的調查。2013年3月份,政府對該公司和公司7名高管提起訴訟,並查封了公司4,160萬美元的資產,包括540萬美元現金。

誰享用了奶酪

到底哪些政治人物收到了BSG的捐款呢?從6月23日Star Ledger公布的100多頁的列表顯示,BSG幾乎瞄準了新澤西從南到北的大部份城鎮和市鎮、郡、州這三個級別的幾百名政治人物,涉及的政治人物之多,範圍之廣,在新澤西歷史上甚為罕見。甚至現任州長克里斯蒂和前任州長科讚也分別收到BSG公司的900美元和1,500美元的個人捐款,但兩任州長都按規定向州選舉執法委員會作了申報。

在BSG的所有政治捐款中,大約54萬9千美元給了共和黨,而民主黨也在同期收到了44萬5千美元,無黨派候選人也收到BSG共約5萬8千美元的慷慨捐贈。對每個候選人,捐款數額從75美元到10,500美元不等。
 
但按以往的案例,因缺乏足夠的證據,接受捐款的政治人物很難被定罪。因為只有證明捐款接受人知道捐款是非法的並樂意接受時,他們才可能被起訴。但名單上的大部份人在接受《明星紀事報》的採訪時說,他們並不知情,BSG的捐款對他們的發包工程並沒有產生影響。

他們也許的確不知情,但可以肯定的是,那些政治人物們以後再也不可能從這家公司募集到一分錢了,因為BSG為此付出了慘重的代價。

遊戲的代價

今年3月份BSG被查封后,由於無法與總檢察長辦公室就公司繼續運營達成一致,BSG隨即依破產法第11章申請破產,並積極尋找買家。6月5日,BSG以560萬美元的價格將資產賣給加州的一家公司。

6月13日,BSG公司向海洋郡州高級法院法官丹尼爾斯(Wendel Daniels)就一級洗錢罪,二級政府合同虛假陳述罪的指控認罪。並同意支付260萬美元的民事罰款和100萬美元的刑事罰款,10年內禁止投標政府合同,同意協助檢方起訴尚未認罪的7名高管。至此,BSG為Pay-to-Play的遊戲付出了一切,基本退出了歷史舞台。

華人評論

新州華人時事評論員橫河認為,當今世界,雖然權錢交易每個國家都有,但性質、規模和監督卻大相逕庭。這次新州發生的醜聞至少有三點值得華人讀者深思。

首先,新澤西這次曝光的非法政治捐款案,就對單個政治人物而言,數目並不大。收到秘密捐款最多的是海洋郡的Freeholder維卡里(Joseph Vicari),總數是1萬零5百美元,折算成人民幣不到7萬元。在中國,這點錢連「官員」都不是的村長級人物都看不上眼的。何況,這還是政治捐款,用於競選等政治活動, 並非進入私人腰包。

其次,社會有成熟的制度確保民眾和媒體對這種違法行為的零容忍態度得以實現。儘管該違法做法已經秘密進行多年,但一旦曝光,絕無可能像在中國大陸那樣被掩蓋被和諧,爆料人也不會被失蹤或淪為上訪者。

最後,法律面前人人平等。BSG的7名管理人員被陪審團判為有罪,涉案公司幾乎被趕盡殺絕直至破產,而媒體仍在窮追猛打涉嫌接受非法政治捐款的政治人物。全案還沒有看到通過推脫給助手(或中國常見的「臨時工」)就能擺脫困境的情況。

 

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