國安委三常委牽頭 習近平親釋「職能」藏秘笈

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【大紀元2014年01月25日訊】(大紀元記者顧曉華綜合報導)中共正式公佈「深化改革領導小組」建立之後,1月24日再宣佈「國家安全委員會」出爐,由習近平任主席,李克強、張德江任副主席。習近平親自在中共政治局會議上述國安委的職能,顯示出該委員會比美國的「國安委」權力之大。

國安委成立 習近平述職能

據大陸媒體報導,1月24日,中共中央政治局召開會議,宣佈中央「國家安全委員會」由習近平任主席,李克強、張德江任副主席,下設常務委員和委員若干名。

習近平在會議上親自講述國安委的職能,透露其國安委內藏的玄機。

據報導,國安委是中共改革更加順暢的一個保障性機構,這是習近平對國安委基本作用的定調。它對外維護主權安全,對內維護政治安全,具有「雙安全」職能。

習近平還特別強調其具有 「制定和實施國家安全戰略,推進國家安全法制建設」。這意味著國安委將承擔或者部份承擔、整合或者部份整合中央外事工作領導小組(即中央國家安全領導小組,一套人馬兩塊牌子)和中央政法委的對外和對內職能。

另外,國安委還有「制定國家安全工作方針政策」以及「研究解決國家安全工作中的重大問題」等。

據此有評論認為,中國的「國安委」職能很可能要大於美國等西方國家的「國安委」。以美國為例,美國的國家安全委員會只是一個為總統決策提供幫助的決策支持系統,但不是一個決策機構。通常來講,決策和危機處理的權力屬於總統辦公室,而「國安委」的某些機構將提供相關的支持。而中共的「國安委」則可以研究解決「重大問題」。

名稱變更透秘笈

此次公佈的國安委的全名為「中央國家安全委員會」。在此前外界猜測中,一直認為國安委將會進一步的擴大,把公安、武警、司法、國家安全部、總參二部三部、總政的聯絡部、外交部、外宣辦等部門,全部揉並在一起,成立一個大的國家安全委員會。因此,認為國安委將成為繼黨委、政府、人大、政協後的「第五大權力機構」。

但是此次更名前面多了一個「中央」,在國安委設立消息一出來,就有猜測認為,它是一個國家機構,尤其是「國安委」的 前綴是「國家」,意味著這是一個國家機構,現在「國安委」的前綴改成了「中央」,正式意味著這個負責國家安全的部門是隸屬於中共黨內。而且,國安委組成要通過人代會通過,必須公開。而中央安全委員會,是黨內事情,不需要公開。由此委員會應該是個諮詢機構,不是行政機構。

三常委牽頭國安委

1月22日下午,習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議,副組長李克強、劉雲山、張高麗出席。顯示4常委牽頭深改組,而國安委則是由習近平、李克強、張德江三常委牽頭。

外界注意到,在習近平之後便是李克強,證明習李聯盟正進一步加強。目前習近平大權攬身,擔任的職務有:中共中央總書記、中共國家主席、中共中央軍委主席、中共國家軍委主席、「全面深化改革領導小組」組長、「國家安全委員會」主席。

習近平陣營再收權

過去一年,中共江派政法系統人馬及官場,包括軍界被大範圍清洗,習近平陣營在黨、政、軍各個領域掌握了實權,此番再設另個機構,將高層實權收回到自己手中。其他機構則蛻變成執行機構,不負責決策,而且這些部門的處境隨時會因「改革」的需要而調整。

早前,江澤民下台時將最高層權力分散到各個中共政治局常委的手中,以此來制約胡錦濤和溫家寶,繼續維持自己垂簾聽政的角色,習近平陣營則吸取胡錦濤、溫家寶時代「跛腳鴨」的掌權實狀--前中共黨魁江澤民霸軍權不放,江系的政法委實際成為「第二權力中央」做實國家和軍委主席的地位。

面對中共意識形態的混亂、民怨隨時爆發的狀況,以及江澤民腐敗治國留下的爛攤子,習陣營為權力自救而實施的所謂改革措施,正衝擊江澤民集團的核心利益,因此兩派激烈交鋒。

中南海局勢再升溫 江派發出「同歸於盡」威脅

日前,江派利用海外媒體釋放中南海高層海外秘密資產的黑材料,1月21日,美國「國際調查記者同盟」(ICIJ)公佈了一份它收到的秘密資料,內容顯示至少有5名現任或前任中共中央政治局常委的親屬在英屬維爾京群島和庫克群島等離岸金融中心持有離岸公司,其中包括現任國家主席習近平、前任國務院 總理溫家寶及李鵬、上屆國家主席胡錦濤以及已故領導人鄧小平。其中唯獨缺江派3巨貪江澤民、曾慶紅、周永康。

有評論人士對此認為是江派發出「同歸於盡」信號,最後掙扎,而此時習近平正式成立兩個最高權力中心「國家安全委員會」和「深化改革領導小組」,強化大權在握,雙方的鬥爭將更加激烈與公開化。

(責任編輯:孫芸)

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