【周曉輝】副部級信訪局高官為何走上絕路?

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【大紀元2014年04月12日訊】據大陸財新網報導,國家信訪局副局長徐業安4月8日上午被發現在其辦公室自殺身亡。據稱,徐身體一直很不好,最近幾個月耳鳴,情緒也不太好。情緒因何不好?是工作上的還是家庭的原因?是否不好的情緒導致其走上絕路?他的死與去年被調查的信訪局副局長許傑有沒有關聯?

按照中共官方的說法,中國的信訪制度是中國特有的政治表達形式,是「下情上達」的特殊途徑,其主要職責是:負責處理國內、境外人士、法人及其他組織通過信訪渠道給中共中央、國務院及領導的來信來電,接待來訪;向地方和部門交辦信訪事項,督促檢查重要信訪事項的處理和落實等。想必從事了32年信訪工作的徐業安,在這個領域不僅游刃有餘,而且必定諳熟其中的內幕。

從徐業安的履歷看,其在大學畢業後,一直在信訪系統工作。先是進入湖北省委辦公廳信訪處工作,之後步步高陞,1999年擔任湖北省委省政府信訪辦公室副主任、省信訪局副局長;2005年9月調任國家信訪局任辦公室主任,2010年先後兼任國家投訴受理辦公室副主任(主持日常工作)、綜合指導司司長;2011年10月擔任國家信訪局黨組成員、副局長,死前是排位第三的副局長,屬於副部級高官。

值得注意的一點是,徐從湖北被調至北京任國家信訪局辦公室主任,正是接替剛剛升任副局長的許傑的職務,而許則是在2000年9月升任國家信訪局辦公室主任的。那麼,是誰提拔了許傑?又是誰將徐業安從地方調到了北京?要知道,作為負責日常工作的辦公室主任,必是要選擇可靠之人的。為甚麼單單從湖北挑選了可靠之人?

根據中紀委通報的信息,去年11月落馬的許傑是因「涉嫌嚴重違紀違法」,他「嚴重違紀違法」體現在甚麼方面,官方並沒有透露,但有內部消息稱,他的提拔與江澤民迫害法輪功有關,特別是與1999年4月25日爆發的法輪功「中南海萬人上訪」事件被歪曲報導有關。

早在1992年法輪功由李洪志先生傳出後,就因在祛病健身和提升道德方面的神奇效果而迅速傳遍全中國,但中共內部卻有一股邪惡勢力暗中詆譭法輪功,百般阻撓其傳播。1999年4月,時任中共政法委書記的羅干與其連襟何祚庥密謀設局,在天津抓捕了一些法輪功學員。法輪功學員被迫前往北京的國務院信訪辦(註:國家信訪局前身)上訪,並在警察的刻意引導下,聚集在中南海周圍。時任總理的朱鎔基在與法輪功學員代表對話後,使事件妥善解決。然而,江澤民出於妒忌,卻強行把和平上訪歪曲成「圍攻中南海」,並於7月開始全面迫害法輪功。

而當時許傑正是國務院信訪辦的負責人之一,他在配合江掀起鎮壓法輪功的狂濤中扮演了甚麼角色,還有待調查,但從其快速陞遷看,非常符合江的用人原則,即只要跟隨江迫害法輪功就優先提拔,薄熙來、周永康、羅乾等都是如此。

中共信訪系統內部的人都知道,在中共1999年鎮壓法輪功後的很長一段時間,前往中央、各省市信訪局上訪的主要是法輪功學員,據說,在前幾個月,北京每天都有幾十萬人上訪、請願。很多人就在信訪局被警察直接帶走,信訪局成為了「抓人局」。作為國家和湖北信訪系統負責人之一的許傑、徐業安,在這其中又扮演了甚麼角色,他們是如何與政法系統、各級政府合作的,同樣值得探究。

或許,徐業安也是因為在這方面的「出色」表現,而被某人相中,提拔到了北京,接替許傑工作?對於成為了自己領導的許傑,徐業安是否惟命是從,繼續延續其以往做法,同樣需要探尋。

另根據中共官方資料顯示,從2003年開始,上訪原因日趨多樣性,包括征地拆遷、企業轉制、復轉軍人、民辦教師、離退休待遇、銀行買斷、環境污染、歷史遺留問題等。《南方週末》2004年11月4日在《國內首份信訪報告獲高層重視》一文中披露:「官方統計,中國去年全年信訪超過1000萬件」。

由於上訪人數與地方官員政績掛鉤,地方官員不得不給上級信訪官員行賄來進行「銷號」,即花錢將電腦登記的信訪號銷掉。中國社會科學院學者于建嶸對此解釋說,信訪部門之所以能夠成為一個權力尋租部門,是因為信訪部門掌握著信訪排名、通報批評的權力,也就能夠給地方政府官員帶來壓力,所以地方官員不得不想盡辦法去討好信訪官員,許傑、徐業安究竟收受了多少好處?又與哪些官員沆瀣一氣,同樣是個關鍵點。

或許正是因為做了太多的壞事,貪了太多的錢,看到一個個江系人馬落馬,特別是在許傑被調查後,擔心厄運會突然落在自己身上的徐業安承受了巨大的壓力,從而導致精神壓抑,心情不佳,最終無法忍受下去,選擇了自殺。很顯然,他不是第一個,也不是最後一個選擇這種方式結束人生的高官。

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