任重:社保基金虧175億 百姓的明天無保障

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【大紀元2014年06月29日訊】大陸社保基金,包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保險基金,因為和百姓身家性命利益息息相關,而被稱為百姓的「養老錢」、「保命錢」。6月25日,審計署公佈了社保基金在信託投資業務管理、定期類存款業務、自營指數化投資等方面存在的問題,尤其是社保基金2010-2013年間一共損失了175億餘元的消息,猶如給市場投下了一顆重量級炸彈。

人們不禁要問,這175億餘元的巨額虧損是怎樣形成的?誰來承擔負責?老百姓的「養老錢」、「保命錢」拿甚麼保障?

據審計署的報告,這175億餘元的損失,主要來自社保基金的定期類存款業務和自營指數化投資兩大項目上。其中,在定期類存款方面,社保基金與銀行簽訂的是固定利率存款協議,蹊蹺的是這個固定利率居然可以中途更改,而且更改是以犧牲社保基金收益為代價的。即央行降息時,社保基金同意銀行調低存款利率;而央行加息時,社保基金卻不要求銀行加息,從而導致利息收入減少1.65億元。

而在股市自營指數化投資上,社保基金就有更多的瑕疵。審計報告顯示,2010-2013年間,社保基金在此項上的投資虧損了69.53億元,而且在2013年底,社保基金會少確認減值損失103.02億元。造成這些損失的原因,是由於社保基金在完全可以通過購買市場上的指數化基金,或通過委託投資指數化產品的前提下,堅持自營方式進行指數化投資,使投資的標的指數範圍較窄,最終導致虧損。

除此以外,審計報告還顯示,社保基金還在信託貸款領域存在資金挪作他用、未盡職調查等問題,涉及金額14.20億元,甚至社保基金還通過多報單位實有人數,多申領2013年度人員經費和2012年度績效獎金共計124.42萬元。

顯而易見,上述社保基金所犯的錯誤,都是最低級的、不應該發生在專業人士身上的。試想,掌管大陸百姓身家性命的、規模已超萬億元的、如此正規的社保基金,竟明目張膽地虛報多報員工人數來冒領經費和獎金。還有,如此簡單的定期類存款業務,連普通百姓都懂得,在保證本金的前提下,哪家銀行利息高就選擇哪家銀行,已簽訂的定期存款協議,在約定期間內利息是固定不變的。而社保基金專門居然可以朝著損失利息收入的方向調整利率,不惜發生1.65億元的巨額利息損失。

要知道,若按照2014年全國人均退休金2,082元計算,僅此一項1.65億元的利息損失,就相當於7.9萬企業職工的月退休金之和。然而社保基金的問題何止這些?有太多的大小政府官員們像上海市長、市委書記陳良宇一樣,覬覦、貪污、挪用社保基金,又有太多的官員借社保基金的投資組合在股市內幕交易、老鼠倉、「高買低賣」,撈取個人私利,違法放貸等等……可見,沒有監督約束機制的社保基金,已經完全淪為政府官員貪污腐敗的撈錢工具。

在今天的大陸,仍然有很多百姓生活在貧困線以下。據國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良表示,全國農村仍有近1億貧困人口,部份已經解決溫飽問題的百姓,因病、因災返貧問題很突出。有如此多的農村貧困人口,有如此多的除了中共貪官以外的城市普通工薪階層的大陸可以想像一下,那些人經歷了三十年前的「計劃生育好,政府來養老」,二十年前「計劃生育好,政府幫養老」,十年前的「養老不能靠政府,要求加社保」,再到2012年的「推遲退休好」等等謊言欺騙之後大陸百姓,到頭來卻發現在計劃生育、如數交社保、被延長退休之後,在一切都聽黨的話之後,自己的養老依然得不到保障的時候,絕望了的百姓,除了造反,還能做甚麼呢?如果任由社保基金如此發展下去,等來的也只有這個結果了。

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