【大紀元2015年11月11日訊】(大紀元記者林丹、鐘鳴紐約報導) 2012年，奧巴馬總統開始執行幼年入境暫緩遞解（Deferred Action for Childhood Arrivals，俗稱「達卡」）時，Jong Min You（韓裔）32歲，而申請「達卡」要求2012年時年齡在31歲以下，他不符合申請「達卡」的條件。因此，他寄希望於奧巴馬總統在去年11月提出的擴大版「達卡」，因為後者對申請者的年齡不設限，如獲執行，Jong Min You就可以獲得一個暫時居留的身分。不過，由於聯邦第五巡迴庭拒絕了奧巴馬執行擴大版「達卡」的動議，Jong Min You的等待變得遙遙無期。
「因為沒有工卡，我現在在一家雜貨店打黑工，但這不是我要的工作，我希望能回學校去學習，然後找一份更好的工作，」他說，「現在我顯然被困住了。」
最高法院或不會調卷
2014年11月，奧巴馬提出擴大版「達卡」以及「公民與綠卡父母暫緩遞解」（DAPA）兩項計劃，預計會使440萬非法移民受益。計劃公布後，德克薩斯州率其它25個南部保守州，於2014年12月在德州南區聯邦法庭起訴聯邦政府及移民機構，要求停止執行奧巴馬行政移民改革令，受理該案的聯邦法官哈能（Andrew Hanen）於今年2月16日裁定暫停執行移民改革行政令，並在5月駁回聯邦政府的上訴，後者遂上訴到第五巡迴法庭。星期一（11月9日），第五巡迴法庭以2:1裁定聯邦政府敗訴，允許聯邦法官繼續暫停奧巴馬行政令，此後，聯邦政府於昨天（11月10日）繼續上訴到聯邦最高法院。上訴聯邦最高法院是推動奧巴馬行政移民改革令的最後一線希望，下一步，就要看聯邦最高法院的九名大法官是否同意對本案發布調卷令（Writ of Certiorari），需要多數大法官同意才能發布調卷令。
經常和巡迴法庭打交道的高泰（Theodore N. Cox）律師分析說，現任的九名大法官中，四名持自由派立場的料會支持奧巴馬，包括索尼婭·索託馬約爾（Sonia Sotomayor）、史蒂芬·佈雷耶（Stephen G. Breyer）、艾蕾娜·卡根（Elena Kagan）和魯思·金斯伯格（Ruth Bader Ginsburg）。另外四名持保守派立場的大法官會支持南部保守州，包括約翰·羅伯茨（John Roberts）、安東尼·斯卡利亞（Antonin Scalia）、克拉倫斯·託馬斯（Clarence Thomas）和塞繆爾·阿利託（Samuel A. Alito）。關鍵的一票在安東尼·肯尼迪（Anthony Kennedy）大法官手上，肯尼迪大法官的立場經常搖擺。高泰分析說，肯尼迪是「自由意志主義者」（Libertarian），相信法律，有可能他會認為「這（移民改革）是由國會決定的，奧巴馬沒有權利」，因此，聯邦最高法院很有可能不會發布調卷令。
「如果最高法院不發布調卷令，移民改革在奧巴馬任內很難實現」，高泰說，「我不能說百分之百沒有希望，但很難。」移民律師李進進也持相同看法，認為移民改革在奧巴馬任期內不太可能實行。
有趣的是，26個南部保守州所選擇的起訴地點是德州布朗士威爾（Brownsville），這是一個位於美、墨邊境的城市，非常反對移民，受理案件的聯邦法官哈能本人，立場也非常保守。
不排除未來有更好方案
李進進律師表示，美國是一個移民國家，美國的經濟通過移民來維持，移民對當地的經濟帶來了廉價的勞動力，但是另一方面，美國的邊境也要守住，守不住的話，會給國家和社會帶來不安定，同時，大量的勞工移民也損害了美國本地人原有的工作。移民得到更好的福利和權利，與美國的國家安全、工作就業、教育機會，或多或少會有衝突，平衡與鬥爭一直存在，此起彼伏。
他認為，雖然「達卡」和「公民與綠卡父母暫緩遞解」計畫現在遇到阻力，但未來可能有更好的方案也不排除。他表示：「事實上過去5年來，美國移民局一直在執行暫緩遞解那些沒有犯罪、有家庭、有孩子的非法移民」，而奧巴馬的行政移民改革令只不過把可以暫緩遞解的對象劃為一個群體，通過這一步把屬於暫緩遞解者和屬於遞解者區分開來。
而且，李進進認為，「達卡」和「公民與綠卡父母暫緩遞解」在法律上沒有給予這些非法移民帶來實質的好處，「第一，它不是綠卡，只是工作許可；第二，這些人本身已經在美國；第三，由於只是臨時的合法身分，他們無法享受與其他合法移民平等的權利，比如社會福利、回母國的機會等。」
責任編輯：艾倫
