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大陸放開二胎 移民律師解讀:

「一胎化」政庇通過率將受影響

中國的「一胎化」政策實行了35年,製造了無數孤單的獨生子。(Getty Images)

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【大紀元2015年10月30日訊】(大紀元記者林丹紐約報導) 29日中國大陸宣佈放開生育二胎,結束實行30多年的「一胎化」政策,這對華人「一胎化」政治庇護將有何影響?移民律師認為,有被強迫流產、墮胎、結紮事實的案件均不受影響,但若此前沒有被迫害事實,在二胎政策放開之後提出「因生二胎被迫害」當然就再也站不住腳,另外,「一胎化」政庇的通過率會受到一定影響。受訪律師均認為,近兩年「一胎化」政庇的申請越來越少,美國移民局亦不傾向於批准這類案子。

法拉盛「陳永輝聯合律師事務所」的陳永輝律師表示,放開二胎對「一胎化政庇的通過率會有影響,可以預料,在法庭上檢察官會利用這條為政府辯解。但有「一胎化」迫害事實的仍符合申請政治庇護的條件,他表示, 「一胎化」的政庇一般有三種迫害情形:上環、流產、結紮,雖然大陸放開二胎,但絕大多數的「一胎化」政治庇護申請人都有遭受流產、墮胎等經歷的事實,美國政府是看申請之時是否有迫害事實, 不會因現在中國政策變化而否定之前的事實,而且目前正在申請的案件不會受到影響。

陳永輝認為,大部份的流產是沒有准生證的情況下被強迫流產,比如未婚先孕,哪怕是生第一胎沒有准生證,計生辦也會對她強行流產,所有這些都是構成申請政庇的受迫害因素。而且,即使二胎合法,但生三胎、四胎還是不合法,大陸民眾還沒享有自由的生育權,所以任何在大陸有被強制墮胎經歷的人,他們還是可以申請政治庇護。對於已經拿到A5卡的人,更加不受影響,因為他們擁有美國的永久居留權,除非美國政府律師提出新的證據,證明當事人的關鍵證據造假。

一胎化政庇可溯源至美国1996年通过的「非法移民改革和移民责任法案」,根據美國移民法101(A)(42)(B)條款,凡被強行墮胎、或被迫結紮、或因拒絕進行墮胎或結紮或抵制強制性「一胎化」政策而遭受迫害者,可被視為因政治見解而被迫害。而且凡確實害怕會被強行墮胎、被迫結紮、因拒絕墮胎或結紮、或因抵制「一胎化」政策而遭受迫害者,可被視為有因政治見解而被迫害的真實恐懼。

法拉盛「劉汝華律師樓」劉汝華律師亦表示,中國大陸放開二胎,被強迫流產的人會越來越少,從現在開始,如果從中國大陸來的還說自己因為生二胎而被迫流產就站不住腳了。但並不是大陸放開了二胎就不可以申請「一胎化」政庇,關鍵是看是否曾被強制、違反本人意志地做某種事的事實。「只要是真實的,只要是被強制的,美國法律還是保護的。」

劉汝華律師亦表示,現時在中國生三胎、四胎還是不允許,但在美國生了第三胎、第四胎的,說回中國會受迫害,則容易被認為是「製造理由」。

對於放開二胎是否屬於「原祖籍國的政治環境已經發生變化」,而對A10卡持有者造成影響,上述兩位律師均表示不會。劉汝華律師表示,A10卡是有遞解令但暫不執行或免遞解的情形,現時中國仍存在違反人權的情況,政治環境未有發生根本變化。

責任編輯:艾倫

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