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大陆放开二胎 移民律师解读:

“一胎化”政庇通过率将受影响

中国的“一胎化”政策实行了35年,制造了无数孤单的独生子。(Getty Images)

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【大纪元2015年10月30日讯】(大纪元记者林丹纽约报导) 29日中国大陆宣布放开生育二胎,结束实行30多年的“一胎化”政策,这对华人“一胎化”政治庇护将有何影响?移民律师认为,有被强迫流产、堕胎、结扎事实的案件均不受影响,但若此前没有被迫害事实,在二胎政策放开之后提出“因生二胎被迫害”当然就再也站不住脚,另外,“一胎化”政庇的通过率会受到一定影响。受访律师均认为,近两年“一胎化”政庇的申请越来越少,美国移民局亦不倾向于批准这类案子。

法拉盛“陈永辉联合律师事务所”的陈永辉律师表示,放开二胎对“一胎化政庇的通过率会有影响,可以预料,在法庭上检察官会利用这条为政府辩解。但有“一胎化”迫害事实的仍符合申请政治庇护的条件,他表示, “一胎化”的政庇一般有三种迫害情形:上环、流产、结扎,虽然大陆放开二胎,但绝大多数的“一胎化”政治庇护申请人都有遭受流产、堕胎等经历的事实,美国政府是看申请之时是否有迫害事实, 不会因现在中国政策变化而否定之前的事实,而且目前正在申请的案件不会受到影响。

陈永辉认为,大部分的流产是没有准生证的情况下被强迫流产,比如未婚先孕,哪怕是生第一胎没有准生证,计生办也会对她强行流产,所有这些都是构成申请政庇的受迫害因素。而且,即使二胎合法,但生三胎、四胎还是不合法,大陆民众还没享有自由的生育权,所以任何在大陆有被强制堕胎经历的人,他们还是可以申请政治庇护。对于已经拿到A5卡的人,更加不受影响,因为他们拥有美国的永久居留权,除非美国政府律师提出新的证据,证明当事人的关键证据造假。

一胎化政庇可溯源至美国1996年通过的“非法移民改革和移民责任法案”,根据美国移民法101(A)(42)(B)条款,凡被强行堕胎、或被迫结扎、或因拒绝进行堕胎或结扎或抵制强制性“一胎化”政策而遭受迫害者,可被视为因政治见解而被迫害。而且凡确实害怕会被强行堕胎、被迫结扎、因拒绝堕胎或结扎、或因抵制“一胎化”政策而遭受迫害者,可被视为有因政治见解而被迫害的真实恐惧。

法拉盛“刘汝华律师楼”刘汝华律师亦表示,中国大陆放开二胎,被强迫流产的人会越来越少,从现在开始,如果从中国大陆来的还说自己因为生二胎而被迫流产就站不住脚了。但并不是大陆放开了二胎就不可以申请“一胎化”政庇,关键是看是否曾被强制、违反本人意志地做某种事的事实。“只要是真实的,只要是被强制的,美国法律还是保护的。”

刘汝华律师亦表示,现时在中国生三胎、四胎还是不允许,但在美国生了第三胎、第四胎的,说回中国会受迫害,则容易被认为是“制造理由”。

对于放开二胎是否属于“原祖籍国的政治环境已经发生变化”,而对A10卡持有者造成影响,上述两位律师均表示不会。刘汝华律师表示,A10卡是有递解令但暂不执行或免递解的情形,现时中国仍存在违反人权的情况,政治环境未有发生根本变化。

责任编辑:艾伦

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