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警察向上級提意見受法律保護

紐約一警察批評工作配額系統受報復 法庭:警察批評上級屬「民意」

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【大紀元2015年02月28日訊】(大紀元記者鐘鳴綜合報導)2008年以後,紐約市警察局47分局的電腦上裝了一個系統,上面定好了每個警察必須完成的抓捕、開傳票和攔截搜身數量,如果警察沒有完成任務,電腦系統將會亮「紅燈」提示(下稱「配額」系統)。目前,指定執法「配額」的做法已經定為非法,但仍然作為「潛規則」存在,聯邦第二巡迴法庭星期四(26日)的一項裁決有望加速執法「配額」制度徹底從警察局消失。

案件當事人馬修斯(Craig Matthews)1999年開始在第42分局工作。2008年分局裝上「配額」系統以後,他多次向數任警察局長投訴這一系統,認為這一系統給警察造成壓力,「導致不公正的攔截、抓捕、開傳票」,「警察會為了實現定額而放棄自己的判斷」,並表示這一系統會惡化警察局與社區的關係。

馬修斯的建言沒有得到認同,反而受到報復,他被指派去承擔更多的任務。2012年2月28日,馬修斯將紐約市告上法庭,認為NYPD報復他的做法,違反了憲法第一修正案,侵犯了他的言論自由。同年3月,在紐約市警察局的要求下,地區法庭解除了馬修斯的起訴,認為馬修斯所言是工作的一部分,不受憲法第一修正案的保護。馬修斯不服裁決,上訴到聯邦第二巡迴法庭。

星期四(26日),聯邦第二巡迴法庭否定了地區法庭的裁決,並將案件發回地區法院重審。第二巡迴法庭認為,馬修斯對「配額」系統提出的意見不是工作的一部分,是「民眾投訴」,就像是民眾在警民會議上提意見一樣。只是馬修斯「由於位置特殊,擁有更多接觸警察局長的機會」而已。

第二巡迴法庭的這一裁決,不只是影響馬修斯在警察局的議論自由,相信會對紐約市警察局現在執行的「配額」潛規則帶來影響。在第二巡迴法庭的裁決公佈之後,紐約市警察工會發表聲明,表示「在過去十年多的時間裏,工會一直警告『配額』系統的危險性,警察沒有原則執法會導致警民關係惡化。」警察工會說,雖然在紐約執法「配額」是非法的,但這一做法在NYPD內仍然存在,而且很普遍。

責任編輯:季平

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