【大紀元2015年02月08日訊】（大紀元記者徐翠玲台灣台北報導）陳雄文去（2015）年8月從台北市副市長轉任勞動部長，勞工團體肯定陳雄文解決華隆爭議及勝華科技遣散4千名員工問題，但也指出非典型勞工、勞動法令是否落實、勞動檢查等沉痾才是他真正的考驗。大同關係企業工會顧問白正憲表示，對陳雄文有20分肯定也有80分期許，該批評的還是要批評；台灣職業安全健康連線理事長鄭雅文則說，陳雄文是否能真正落實勞工政策，以保護勞工為主體思考，勞團將會持續觀察、監督。
鄭雅文表示，陳雄文不是勞動界出身，他上任後因為不了解勞工問題，曾親自到勞工陣線辦公室，也拜訪許多勞團，他的態度至少展現出誠意，願意傾聽、直接面對勞團。至於後續政策會怎麼走，除個人行事風格外，更重要的則是他背後的力量。
白正憲指出，陳雄文主動處理舊案或舊法令應修正部分，值得肯定。因沒有包袱，在部長職權範圍內能做就做，過去一些需長時間處理的案子，在短時間內做出明確決定，迄今已解決華隆案、勝華科技案、修改工時、調整基本工資等問題，也做出一些成績。
不過白正憲質疑，勞動界切身或較敏感問題，陳雄文到底知不知道或有沒有心要做，例如勞動教育、職業安全衛生檢查等問題，甚至是外勞、勞動檢查等涉及資方集體利益的問題，「這方面敢不敢挑戰？」
勞動部在政府部門中不是強勢部會，白正憲表示，如果勞動部沒有積極作為，改善勞工的生活就會比較緩慢。勞團對陳雄文的看法是挑「題目」做，不會自找麻煩，之前有人挑戰資方，稍微過度就下台，他比較聰明，會避免。
民間壓力促化解華隆案爭議
華隆案和平落幕，鄭雅文表示，因華隆事件引起媒體、年輕學生的關注，加上去年遇上九合一選舉，今年也有大選，可能是受政治環境影響，執政黨釋出利多，才讓陳雄文得以在化解華隆爭議上踏出一步，這不是憑他一人的力量達成的，民間壓力才是最重要的。
東吳大學法律系助理教授胡博硯指出，陳雄文接任後，算是把華隆案做一圓滿解決，但最大功勞並不在陳雄文，而是華隆自救會與聲援學生鍥而不捨的替華隆員工爭取權益，加上律師團做了正確決定，以訴訟方式拖住欠款整體分配進度，才讓銀行團願意出面解決紛爭。
胡博硯表示，與其說是陳雄文的功勞，不如說是勞資關係司長王厚偉在中間扮演潤滑劑角色，協調機關、律師團與自救會之間關係。不過，比起前任，陳雄文對華隆案起碼更勇於解決問題。陳雄文支持王厚偉扮演橋梁角色協調各機關，在行政上給王厚偉空間去完成任務，這是陳雄文的功勞，值得肯定。
至於勝華大量裁員，白正憲認為，陳雄文在勝華還沒採取行動之前提早抑止，可算是積極介入，但其背景也很重要，勝華有提撥、有資產，如果勝華惡性倒閉、負債大於資產，銀行團先把錢拿走，問題就很難解決。在勞工失去工作、心理最徬徨時，陳雄文適時讓勞工獲得國家法令保障。胡博碩指出，勝華被裁撤的員工本應拿到資遣費，這是他們的權利，勞動部必須確定勝華公司有依法辦事，如果是這樣，就要稱讚主管機關做得好，但也表示以前主管機關做不好、不盡責，才會起衝突。
易傾向資方？勞團：部長只是棋子
「勞動部長一定處在一種勞資角力之下」，鄭雅文說，勞團不會期待勞動部長真正做到什麼，反而希望民間的力量更大，讓勞工真正關心自己的權益，施壓然後帶動更多社會共鳴，那才是勞團的工作，「不然誰擺在那（勞動部長）位子，如果沒有勞工力量，他永遠傾向資方。」事實上，勞團僅把勞動部長看成是一個工具、棋子，而這顆棋子會被不同力量所移動。
胡博碩表示，若及格是一種標準，陳雄文起碼做到及格，其他人基本上連及格都沒做到。他做這兩件事（華隆及勝華）雖然是正面，但後續會怎樣不知道；如果陳雄文真可解決問題，那就不應只是這兩件，例如《勞動基準法》第28條，陳雄文提出的修正版本對現職勞工並無多大改善，勞團反映的問題也沒真正得到解決，整體勞動條件的改變還要再觀察，陳雄文需要努力的地方還很多。
非典型勞工問題嚴竣 考驗陳雄文
身為勞動部長應該往哪些方向努力？東吳大學法律系助理教授胡博碩建議，首先要解決非典型勞工問題，如派遣工、部分工時，他們比一般勞工保障更差，其次則是《勞動基準法》第28條並沒有全然保障勞工的待遇，還是有限制，必須修正。
胡博碩指出，第28條最需要改善的是勞工債權優先順序與銀行抵押權列在同一位階。在分配過程中，銀行有抵押權，如依照比例分配，結局是勞工所得數字不會太好。第28條已修法過一次，但問題沒有解決，所有債權的第一順位是公法債權。勞團認為，勞工債權應列在銀行抵押權之前、公法債權之後，勞工與銀行團同一順位，目前第28條對勞工債權的保障，讓人憂心。
假派遣真僱用問題待解
「非典型勞工問題更嚴重」，胡博碩說，派遣有假派遣真僱用問題，假派遣真僱用非常普遍，這些人有僱用關係，怎麼保障他們的權益才是問題，應該趕快解決。《漁業法》日前修正，外籍漁工保商業險而不是勞健保，就是不把外籍漁工當一般勞工對待。外籍勞工問題如家庭看護工不受《勞動基準法》保障，最低工資還停留在15年前1萬5千元，本勞最低工資調薪時，外勞沒有跟著調，對陳雄文而言都是考驗。
胡博碩表示，最低薪資要求是一體適用，有些人尤其是工總，希望本外勞薪資脫勾，脫勾就是本、外勞待遇不一樣，這將導致外勞待遇更低，是對他們的歧視，也會影響勞工市場。長期照護一直做不起來最大的原因，就是外勞太便宜，誰要聘用本勞？所以已經脫勾的家庭看護外勞問題必須解決。至於目前廠工本、外勞沒有脫勾一視同仁，有很多商業團體要求脫勾，但勞團反對脫勾。
大同關係企業工會顧問白正憲指出，《勞動基準法》最低工時不符人權公約規定，應趕快修改成國際上最基本每週40小時。還有職業安全衛生、勞動教育也應改善，勞動教育應把求職者或就業者必須知道的訊息，列入教育課程中。至於工會保障、不當勞動行為裁決制度，實施3年多，都應檢視是否需要改善、修正。
勞動部長陳雄文小檔案
陳雄文的專長是環境汙染防治、產業政策規劃及行政管理，主要經歷包括環保署空保處長、廢管處長、綜計處長、環境檢驗所所長、台北市建設局長、產業發展局長等，由於缺乏勞工背景 ，被勞團封為「外行部長」。去年8月宣布接掌勞動部時質疑聲四起，「陳雄文？他是誰？與勞工有什麼關係？」也遭華隆自救會譏諷「陳雄文你知道勞動部在幹嘛嗎？」去年底，爭議10幾年的華隆案，在勞動部協助下，900多名離退勞工拿回八成欠款，今年華隆頭份二廠拍賣後，遭欠款的勞工將可獲得100%清償。◇
責任編輯：吳明芳
