【大纪元2015年02月08日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）陈雄文去（2015）年8月从台北市副市长转任劳动部长，劳工团体肯定陈雄文解决华隆争议及胜华科技遣散4千名员工问题，但也指出非典型劳工、劳动法令是否落实、劳动检查等沉痾才是他真正的考验。大同关系企业工会顾问白正宪表示，对陈雄文有20分肯定也有80分期许，该批评的还是要批评；台湾职业安全健康连线理事长郑雅文则说，陈雄文是否能真正落实劳工政策，以保护劳工为主体思考，劳团将会持续观察、监督。
郑雅文表示，陈雄文不是劳动界出身，他上任后因为不了解劳工问题，曾亲自到劳工阵线办公室，也拜访许多劳团，他的态度至少展现出诚意，愿意倾听、直接面对劳团。至于后续政策会怎么走，除个人行事风格外，更重要的则是他背后的力量。
白正宪指出，陈雄文主动处理旧案或旧法令应修正部分，值得肯定。因没有包袱，在部长职权范围内能做就做，过去一些需长时间处理的案子，在短时间内做出明确决定，迄今已解决华隆案、胜华科技案、修改工时、调整基本工资等问题，也做出一些成绩。
不过白正宪质疑，劳动界切身或较敏感问题，陈雄文到底知不知道或有没有心要做，例如劳动教育、职业安全卫生检查等问题，甚至是外劳、劳动检查等涉及资方集体利益的问题，“这方面敢不敢挑战？”
劳动部在政府部门中不是强势部会，白正宪表示，如果劳动部没有积极作为，改善劳工的生活就会比较缓慢。劳团对陈雄文的看法是挑“题目”做，不会自找麻烦，之前有人挑战资方，稍微过度就下台，他比较聪明，会避免。
民间压力促化解华隆案争议
华隆案和平落幕，郑雅文表示，因华隆事件引起媒体、年轻学生的关注，加上去年遇上九合一选举，今年也有大选，可能是受政治环境影响，执政党释出利多，才让陈雄文得以在化解华隆争议上踏出一步，这不是凭他一人的力量达成的，民间压力才是最重要的。
东吴大学法律系助理教授胡博砚指出，陈雄文接任后，算是把华隆案做一圆满解决，但最大功劳并不在陈雄文，而是华隆自救会与声援学生锲而不舍的替华隆员工争取权益，加上律师团做了正确决定，以诉讼方式拖住欠款整体分配进度，才让银行团愿意出面解决纷争。
胡博砚表示，与其说是陈雄文的功劳，不如说是劳资关系司长王厚伟在中间扮演润滑剂角色，协调机关、律师团与自救会之间关系。不过，比起前任，陈雄文对华隆案起码更勇于解决问题。陈雄文支持王厚伟扮演桥梁角色协调各机关，在行政上给王厚伟空间去完成任务，这是陈雄文的功劳，值得肯定。
至于胜华大量裁员，白正宪认为，陈雄文在胜华还没采取行动之前提早抑止，可算是积极介入，但其背景也很重要，胜华有提拨、有资产，如果胜华恶性倒闭、负债大于资产，银行团先把钱拿走，问题就很难解决。在劳工失去工作、心理最徬徨时，陈雄文适时让劳工获得国家法令保障。胡博硕指出，胜华被裁撤的员工本应拿到资遣费，这是他们的权利，劳动部必须确定胜华公司有依法办事，如果是这样，就要称赞主管机关做得好，但也表示以前主管机关做不好、不尽责，才会起冲突。
易倾向资方？劳团：部长只是棋子
“劳动部长一定处在一种劳资角力之下”，郑雅文说，劳团不会期待劳动部长真正做到什么，反而希望民间的力量更大，让劳工真正关心自己的权益，施压然后带动更多社会共鸣，那才是劳团的工作，“不然谁摆在那（劳动部长）位子，如果没有劳工力量，他永远倾向资方。”事实上，劳团仅把劳动部长看成是一个工具、棋子，而这颗棋子会被不同力量所移动。
胡博硕表示，若及格是一种标准，陈雄文起码做到及格，其他人基本上连及格都没做到。他做这两件事（华隆及胜华）虽然是正面，但后续会怎样不知道；如果陈雄文真可解决问题，那就不应只是这两件，例如《劳动基准法》第28条，陈雄文提出的修正版本对现职劳工并无多大改善，劳团反映的问题也没真正得到解决，整体劳动条件的改变还要再观察，陈雄文需要努力的地方还很多。
非典型劳工问题严竣 考验陈雄文
身为劳动部长应该往哪些方向努力？东吴大学法律系助理教授胡博硕建议，首先要解决非典型劳工问题，如派遣工、部分工时，他们比一般劳工保障更差，其次则是《劳动基准法》第28条并没有全然保障劳工的待遇，还是有限制，必须修正。
胡博硕指出，第28条最需要改善的是劳工债权优先顺序与银行抵押权列在同一位阶。在分配过程中，银行有抵押权，如依照比例分配，结局是劳工所得数字不会太好。第28条已修法过一次，但问题没有解决，所有债权的第一顺位是公法债权。劳团认为，劳工债权应列在银行抵押权之前、公法债权之后，劳工与银行团同一顺位，目前第28条对劳工债权的保障，让人忧心。
假派遣真雇用问题待解
“非典型劳工问题更严重”，胡博硕说，派遣有假派遣真雇用问题，假派遣真雇用非常普遍，这些人有雇用关系，怎么保障他们的权益才是问题，应该赶快解决。《渔业法》日前修正，外籍渔工保商业险而不是劳健保，就是不把外籍渔工当一般劳工对待。外籍劳工问题如家庭看护工不受《劳动基准法》保障，最低工资还停留在15年前1万5千元，本劳最低工资调薪时，外劳没有跟着调，对陈雄文而言都是考验。
胡博硕表示，最低薪资要求是一体适用，有些人尤其是工总，希望本外劳薪资脱勾，脱勾就是本、外劳待遇不一样，这将导致外劳待遇更低，是对他们的歧视，也会影响劳工市场。长期照护一直做不起来最大的原因，就是外劳太便宜，谁要聘用本劳？所以已经脱勾的家庭看护外劳问题必须解决。至于目前厂工本、外劳没有脱勾一视同仁，有很多商业团体要求脱勾，但劳团反对脱勾。
大同关系企业工会顾问白正宪指出，《劳动基准法》最低工时不符人权公约规定，应赶快修改成国际上最基本每周40小时。还有职业安全卫生、劳动教育也应改善，劳动教育应把求职者或就业者必须知道的讯息，列入教育课程中。至于工会保障、不当劳动行为裁决制度，实施3年多，都应检视是否需要改善、修正。
劳动部长陈雄文小档案
陈雄文的专长是环境污染防治、产业政策规划及行政管理，主要经历包括环保署空保处长、废管处长、综计处长、环境检验所所长、台北市建设局长、产业发展局长等，由于缺乏劳工背景 ，被劳团封为“外行部长”。去年8月宣布接掌劳动部时质疑声四起，“陈雄文？他是谁？与劳工有什么关系？”也遭华隆自救会讥讽“陈雄文你知道劳动部在干嘛吗？”去年底，争议10几年的华隆案，在劳动部协助下，900多名离退劳工拿回八成欠款，今年华隆头份二厂拍卖后，遭欠款的劳工将可获得100%清偿。◇
责任编辑：吴明芳
