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紐約市警大轉向?

布萊頓提以社區滿意度評估警察

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【大紀元2015年03月14日訊】(大紀元記者任倩雪、鐘鳴採訪報導)紐約市警察局(NYPD)可能正在經歷近二十多年中最大的轉變,在3月12日舉行的公共安全預算聽證會上,紐約警察局局長布萊頓(William Bratton)表示,紐約警局的執法目標將從「更安全」(safer)轉為「更公平」(fairer)。在喬治亞州亞特蘭大舉行的全美黑人執法人員組織(The National Organization of Black Law Enforcement Executives,簡稱NOBLE)年會上,布萊頓公佈了一些更詳細的計劃,包括將社區投訴納入警察評估體系之中。

警察和「一些社區」存在裂痕

布萊頓說,在過去的一年裡發生了很多導致警民關係緊張的案件,其中就包括在2014年夏天和秋天,大陪審團對史坦頓島「鎖喉案」和弗格森「槍殺案」的判決,很多群眾因此而走上街頭抗議,這讓一切改善警察執法、改善警民關係的努力變為徒勞。他表示這不是執法存在種族問題,也不是警察粗暴執法的問題,布萊頓坦言,警察在「有色人種」居住的高犯罪區執法有兩難:一是高犯罪區域執法力度會更大;二是執法力度大,會帶來民眾的反彈。

在紐約市,黑人和西裔占人口的一半左右,但95%的槍殺案是黑人和西裔犯事,槍擊案受害人中,又有96%的人是黑人和西裔。

為了改善警察執法存在的困境,紐約警局已經改變了很多做法,比如減少盤查。2011年,紐約警局共攔截盤查了70萬人,其中只有6%的人被抓,而在2014年,攔截盤查的數量已經下降到了4.6萬次,但抓捕的比例比以前高2.5倍。

不過,布萊頓表示,他看到民眾仍然不滿意警察的工作,70%的紐約人認為警民關係是積極的,但有54%40歲以下黑人認為警民關係緊張。警民關係緊張的問題在貧困、就業機會少、學校差的地區尤為突出,紐約市黑人對警局的工作評分為差或很差的,是其他族裔的兩倍。

「1994年,人們最關心的是犯罪數據。2015年,人們更關心公民滿意度」,布萊頓說。他表示紐約市警察局放棄以數量來衡量警察的工作,轉而將民眾對警察的反饋(如投訴)納入評估警察的指標之中。這可能意味著,NYPD要求警察完成抓捕任務的潛規則或將成為過去時。

責任編輯:季平

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