【大紀元2015年07月14日訊】(大紀元記者施萍綜合報導)紐約市警察局局長布萊頓（Bill Bratton）正在試行一項改革措施，將指揮權力下放到轄區分局警察。他試圖取消紐約市警察局長期養成的官僚程序，提高警局工作效率，進一步降低各區犯罪率。
布萊頓主張要把權力交給最基層的組織。據《DNAinfo》報導，他認為自己是「紐約市警察局有史以來最願意下放權力的人」。布萊頓的這項試行方案叫做「CENTCOM」，從七月起先在皇后區南部推出，然後再推廣到全市範圍。
對冗長審批程序感到頭疼
布萊頓曾在1994年～1996年間擔任紐約市警察局局長一職。在隨後的20年中他在外地工作。直到2014年1月，布萊頓再次回到紐約，出任白思豪政府的警察局局長。這次他剛一上任，就聽說在他不在的這20年裡，紐約警察局形成了嚴重的官僚作風。過了不久，他自己就證實了傳言的真實性。
那是在他剛上任不久的一天，他的助手拿著一份警官調動申請找到他。助手說需要他的簽字，並告訴他，警察局的「管理和預算辦公室」也涉入了。布萊頓覺得很不可思議：「一個調動竟然產生了9～14頁紙的文案工作」！他第一次見識到了什麼是結構性的「微管理」模式。他說，這種結構已經束縛了各級警長的手腳，阻礙了他們打擊犯罪的能力，也挫敗了警察的士氣。
另一個例子更讓布萊頓頭疼。有一次他去布朗士的一個轄區去看一個少年被殺現場。當時的副調查員、一個哈林地區的老警察勞爾‧斯蒂芬森（Raol Stephenson）向他匯報了案情，並預測一個幫派會實行下一輪的報復槍殺行動。於是，布萊頓問：「你想怎麼阻止下一步暴力犯罪？」斯蒂芬森說，他需要調人。然後這個老警察告訴局長：第一步要寫調人申請報告，送到他所管轄的區指揮官手中；然後這個指揮官要把申請送達巡邏主任辦公室；巡邏主任再把申請送到警察總局的局長辦公室審批。布萊頓說：「你能想像一個調人申請需要走多長時間嗎？……等到（調查員）能做什麼的時候，誰知道又有多少槍擊案發生了啊？」
斯蒂芬森的故事惹惱了布萊頓，他回頭對當時的助手、現在警察局的副局長奧尼爾（James O’Neill）說：「這些事從明天起就要打住。」
下放權力給轄區指揮官
從那以後布萊頓下決心改革警察局的管理結構。他首先開始營造氛圍，讓分局局長甚至社區警官充當決策者的角色。「他們可以先做決定，事後告訴我們。」布萊頓鼓勵警察大膽幹，他會在背後支持他們。
布萊頓找分局負責人挨個談話；然後讓副局長們代表警局在新聞發布會或者各種公共場合發表講話。「我故意……向公眾顯示出我們是一個小組的合作，而不是一個人的演出。」
目前，布萊頓正在重新視察一個北布碌崙20年前成立的項目。如今，有了布萊頓的「CENTCOM」系統，那裡的指揮官們有權調動全部警力對付那些通常由其他人專門負責的毒品、賭博等犯罪問題。
布萊頓說：「既然讓我們的警官和指揮官們負責，如果不給他們全部資源，他們怎麼做得了呢？」現在，布萊頓鐵了心要讓「舊貌換新顏」了。
責任編輯：鐘鳴
