經濟改革拋錨 全球經濟復甦再受阻

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【大紀元2015年09月08日訊】(大紀元記者李賽琳編譯報導)儘管多年來一直被警告全球經濟面臨風險,代表世界主要經濟體的20國集團(G20)的大多數官員承認,未能貫徹所承諾的經濟改革以刺激經濟增長和提高投資者的信心。在經歷了近十年的緩慢增長之後,世界上最大的工業化國家和發展中經濟體都在努力阻止另一次全球經濟衰退的到來。

G20成員承認未兌現改革承諾

從土耳其到巴西,G20的大多數官員承認,他們未能兌現其改革承諾。相反,為了避免經濟衰退,許多國家正在與一系列的經濟逆風如中國經濟放緩作戰,而這可能會將全球經濟推入一個緩慢增長的車轍。

在與G20各國財政官員進行了為期兩天的會談後,國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德(Christine Lagarde)上週末說:「增長太慢,生產力太低,貿易數字太低,投資過低,基礎設施項目太少,唯一太高的就是失業。」

印度儲備銀行主席拉詹(Raghuram Rajan)警告說,依靠央行寬鬆的貨幣政策來推動經濟增長導致全球市場的波動,「逐漸的,我們所有人都不得不把焦點放在創造可持續的國內需求上,而那證明比我們想像的更困難」。

G20去年啟動了一項2萬億美元的計劃以重振脆弱的全球經濟。各國承諾通過調整經濟結構包括推出新的基建項目來提高競爭力、生產力和需求,讓全球國內生產總值(GDP)在5年內增加約2個百分點。

在IMF的推動以及美國、歐洲和日本大規模央行寬鬆政策的助長下,這些國家提交了一個長長的政策承諾清單以提高全球經濟增長,但是它們做出的努力遠遠不足以兌現其承諾。曾經推動全球經濟發展多年的新興經濟體增長開始下滑,而發達經濟體卻仍停滯不前。

拉加德在上週末警告說,政策制定者必須重新認識到採取行動的緊迫性。IMF已將全球經濟的增長預測降至自金融危機以來的最低水平,並警告說G20如果不採取協調一致的行動,潛伏的多種危險因素將令全球經濟面對「一個弱得多的前景」。

IMF總裁說,雖然預計發達經濟體的活動將溫和回升,「但對新興市場經濟體而言,前景已經黯淡」。

多國經濟陷入困境 凸顯全球挑戰

G20的多個成員國都陷入經濟困境,這凸顯了世界最主要經濟體所面臨的挑戰,今年G20會議的東道主土耳其以及巴西、俄羅斯就是其中的幾個例子。

去年年底,土耳其政府計劃以一個有能力組織世界上最大經濟體會議的有影響力的全球力量出現。但是一年以後,政局動盪劫持了該計劃,使安卡拉無法推動足夠的經濟改革來重燃投資者的信心。由於經濟學家將土耳其的增長預期下調至低於2.5%,國際基金經理人今年從土耳其的股票和政府債券中迅速撤出60億美元的投資。

加拿大國際治理創新中心(Centre for International Governance Innovation)的全球經濟項目主任隆巴迪(Domenico Lombardi)說,他相信一年前「土耳其可能成為新興市場的一個榜樣」,但現在,「政治局勢不穩定,經濟出現疲弱的跡象」。

在巴西,一個涉及政府最高級別的腐敗醜聞引發了政治危機。由於巴西在很大程度上依賴於與中國貿易和商品出口,目前已陷入深度衰退,價格大跌而需求萎縮。政治動盪也加劇了經濟萎縮,因為投資者質疑政府調整經濟結構的能力。

俄羅斯的石油驅動型經濟早就因經濟改革受困、投資停滯和生產力水平衰退而被削弱,又受到原油價格暴跌和西方社會因烏克蘭局勢而對其實施經濟制裁的衝擊。

受居高不下的失業率和暴力困擾,非洲大陸最發達的國家南非的經濟在第二季度萎縮。許多經濟學家警告說,沒有經濟結構的調整,該國的問題將繼續拖累經濟增長。

中國增長放緩讓全球憂心

G20的許多官員也擔心,中國市場的動盪可能會導致北京政府暫停其承諾的經濟改革:擺脫信貸刺激的出口模式,而轉向更依賴於國內消費。

北京對其市場危機的處理也激起國內外對於其能否完全控制本國經濟的擔憂。這些不確定性導致了全球範圍內的市場拋售,因為投資者擔心中國經濟放緩的速度可能比官方報告的更快。

國際事務皇家學院(Royal Institute of International Affairs)的高級經濟師Paola Subacchi說,中共實施其(改革)計劃在政治上很複雜,「到目前為止它已經一團糟了,政策措施經常相互矛盾」。

在北京設法應對這些政治和經濟挑戰時,它已經全球市場攪翻了天。

在法蘭西銀行(Banque du France)新發表的研究報告中,經濟學家Ludovic Gauvin和 Cyril Rebillard估計,如果中國的經濟增長穩定在3%,也就是IMF預測的一半但接近市場預期的低端水平,它可能會導致鄰近地區或與其有密切貿易關係的國家在5年後損失7.5%至9.4%的累計GDP。

美國財政部長傑克·盧(Jacob Lew)說,發達經濟體不大可能有能力抵消這種影響,「即使有良好的、強勁的美國經濟,美國也不能是增長的唯一引擎」。

印度和意大利是全球經濟亮點

全球經濟中也有少數的亮點。例如,在政府推動鼓勵投資者的經濟改革和央行穩定盧比之後,印度已經超過中國成為增長最快的主要發展中經濟體。

此外,經歷了3年衰退的意大利似乎終於要走出谷底了,配合歐洲央行的貨幣寬鬆政策,羅馬進行了廣泛的政治和經濟體系的改革。總理馬泰奧·倫齊(Matteo Renzi)領導的政府正在力推司法和稅收制度的改革,以幫助刺激生產力和經濟增長。

意大利財政部長皮爾·卡洛·帕多安(Pier Carlo Padoan)說:「改革日程已經加快,而且開始見效。」增長和就業的恢復均比政府原先預計的更快。「因此產生了更多就業機會、更多信心和更多消費的良性循環。」

責任編輯:黃小渝

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