【大紀元2016年04月16日訊】（大紀元特約記者李蘭紐約報導）美國移民局（USCIS）4月12日公告，2017財政年度的H-1B工作簽證在4月1日開放申請後，5個工作日內就收到了236,000多件申請。4月9日，USCIS用電腦抽籤的方式抽出了6.5萬個常規名額，以及2萬個碩士以上名額，至此，2017財年8萬5千個H-1B名額已經全部用完。
H-1B工作簽證今年8萬5千個名額已經是連續第4年在開放申請數日內申請額滿，今年也是第4年用抽籤的方式決定申請者的命運。如果移民政策不改變，通過H-1B轉綠卡會變得越來越難。
「紐約移民聯盟」法務主任Camille Mackler表示：「現在的申請數量遠遠超出歷史水平，來美國學習、在美國大學接受教育的人數巨大，他們想要留在美國學以致用回報社會，但是他們做不到，H-1B抽籤就是個例證。國會參議院通過（移民改革）法案差不多有3年了，雖然不完美但方向是對的，我們希望明年新總統上任後，可以和新內閣繼續改革。」
沒有被抽中的人怎麼辦？律師支招
那麼現在，沒有被抽中的人如果還想留在美國，該怎麼辦呢？
記者採訪了律師陳文龍，據陳律師介紹：「如果申請人在國內（中國），沒有被抽中，可以嘗試L簽證；如果在美國境內，可以找一個學校把F-1簽證延長。」
如果時間足夠，陳律師建議最好是讓僱主幫助申請綠卡，「僱主絕對是關鍵，如果僱主願意幫你申請，而且僱主的公司壽命也很長，不會在你申請過程中發生公司倒閉或者公司結束的情況，你的申請就不會受影響。」
有些僱主出於種種原因，不能幫員工辦綠卡，但是為了讓員工留下來，在H-1B抽籤時使用一些辦法來提高員工的抽中率，比如註冊兩家公司為同一員工申請，但是兩家公司的成員幾乎一樣，也就是說，其中一家公司是不存在的。
據陳律師介紹，這樣的情況如果被發現，即使抽中，也會被拒，而且會影響未來的申請，所以希望僱主們不要用這些投機取巧的方法來達到目的。
僱主的12個替代選項
如果僱主想要留住沒有抽中H-1B的外籍員工，可以參考近日美國人力資源管理學會（SHRM）網站列出的以下12個替代選項。
1、員工若是具有加拿大及墨西哥國籍的專業人士，可申請北美自由貿易協定項下適用某些工作性質的TN簽證。
2、若屬於跨國公司內部調動，且該員工在前三年期間已在海外公司連續工作一年以上，擔任的職位是執行長或經理人或專門技術人員，可考慮申請L-1簽證。
3、如果僱主是有電子驗證系統（E-Verify）認可的登錄者，且員工具有美國大學科學、技術、工程和機械（Science, Technology, Engineering, and Mechanics, STEM）學位者，可適用美國新發布的「選擇實踐訓練」（OPT）期限延長為36個月的新規定。
4、若是符合特殊技能標準的員工，可申請O-1簽證。
5、員工若是澳大利亞公民，可申請E-3簽證。
6、員工若是智利公民，可申請H-1B1簽證。
7、特別重要的員工，且員工及公司來自同一母國，可申請E-2簽證。
8、員工若是持有F-1簽證且仍是在學的學生，可在現行訓練計劃下以實習的方式留在公司，
9、以培訓的名義，為員工申請H-3簽證。
10、可考慮J-1簽證。J-1簽證是讓外國年輕人在暑假期間到美國生活、工作及旅行的簽證。
11、如果時間容許，僱主或者可積極考慮幫員工辦理職業綠卡（employment-based green card）。
12、可考慮同期就業（concurrent employment），與大學或研究機構合作，讓員工有一半時間在對方的場所工作，如此可不受H-1B配額限制。
依H-1B規定，外國籍勞工可同時受僱於受H-1B配額限制的美國企業、及不受配額限制的機構（如大學或研究機構），這類勞工在美國工作不受H-1B配額限制。
紐約市經濟發展公司（New York City Economic Development Corporation, NYCEDC）今年2月宣布，與紐約市立大學（The City University of New York, CUNY）合作推出「非營利機構外國人H-1B工作簽證計劃」（International Innovators Initiative, 簡稱IN2NYC），運用與CUNY的合作關係，幫助計劃內的外籍技術勞工申請H-1B簽證，且不受年度配額的限制。◇
責任編輯：周美慧
