【大紀元2018年10月04日訊】台灣正加強抵禦及威懾中共脅迫的能力，不過同時也面對內部軍事改革及整體防衛思維調整的辯論。分析人士說，台灣應該把握當前美台安全合作的最佳時機，強化台灣整體防衛能力，其中也包含整體戰略思維與部隊改革的部分。
據美國之音報導，蔡英文政府說，2019年國防開支將達112億美元，比前一年增加5.6%，占GDP的2.1%。不過有軍事專家認為，過去台灣領導人長期過於專注於武器裝備的採購，未曾投入足夠的資源在第一線保衛台灣的軍隊，在台灣國際環境日漸嚴峻之際，必要的軍事改革應該及早開始。
美國退役海軍上校、日本智庫戰略研究論壇研究員格蘭特·紐舍曼(Grant Newsham)在《全球台灣簡報》(Global Taiwan Brief)文章中表示，台灣政府投入大量資源採購武器裝備的同時，也應投資必要的經費改善軍隊待遇，例如仿效美國二戰後實施的《退伍軍人法案》(GI Bill)及雷根總統1980年代為振興美國軍隊所採取的措施，讓軍人成為一個令人尊敬的職業，才能吸引更多年輕人願投身軍旅事業。
除了台灣自身的努力外，紐舍曼認為，如何讓從軍成為台灣年輕人願意考慮的職業，美國也有可以施力之處，那就是協助台灣部隊人員突破國際孤立，讓台灣軍人有機會與其他國家軍人做專業切磋交流，增加他們與國際社會的接觸與見聞。
紐舍曼建議，美軍可以領先開始「與台灣部隊進行聯合訓練及交流活動，包括在台灣、台灣周邊、關島及美國。」
他說，一個可以起頭的方式，就是由美國印太司令部(USINDOPACOM，原美軍太平洋司令部PACOM)與美國國防部一起，先推動一個美台聯合「中太平洋人道援助與災難救助部隊」(Joint US-Taiwan “Central Pacific Humanitarian Assistance Disaster Relief Force”)， 並將總部設在台灣，其任務是「規劃、演練並應對真實世界發生的人道主義救援及災難救助行動」，將雙方的兩栖部隊聯結在一起，再邀請日本及澳大利亞和他們新的兩栖部隊參加各種活動。
紐舍曼指出，如果台灣像美國一樣，願意在改善軍人的待遇上投入必要的資源，這將有助於消除華盛頓一些人對台灣的批評，那就是「台灣不肯保衛自己，也不肯花錢這麼做，那為什麼我們要這麼做？」
在同期的《全球台灣簡報》另一篇文章中，前美國國會研究處亞洲安全事務專家簡淑賢(Shirley Kan)認為，現在正是美台安全合作最佳時機，美國國會、川普（特朗普）行政當局及美國印太司令部對台灣的支持比以往更為強大，「所有星星都連成了一線」，雙方對中國（中共）所帶來的挑戰「看法更為現實。」
簡淑賢提到，台灣正在進行關於「整體防衛概念」(Overall Defense Concept, ODC)的重要辯論，就是如何加強發展不對稱作戰能力來威懾解放軍，以阻止敵軍登島進行更現實的本土防禦。不過這種辯論涉及許多層面，包括如何落實，過程快慢、如何與傳統作戰思維融合，包括武器系統如先進坦克、潛艇及戰機的整合等。
簡淑賢認為，由於川普政府對台灣發展不對稱能力及對防衛台灣的支援，「美台安全合作前景看好」，不過蔡英文總統必須發揮決定性的領導力，解決台灣內部關於「整體防衛概念」的分歧，否則台灣可能錯過一個可以進一步增強防衛能力的大好時機。
曾任美國國防部部長辦公室中國、台灣及蒙古事務主任的唐安竹(Drew Thompson)星期二在「岩石上的戰爭」(warontherocks.com)網站上發表文章中表示，台灣參謀總長李喜明去年提出的新「整體防衛概念」(ODC)是台灣安全防衛的革命性的思維，這種防衛概念如果能有效落實，「或許可以改變情勢，並給台灣一個決勝機會，防範中國（中共）以武力攻佔台灣。」
唐安竹說，這種以不對稱防衛為策略的作戰思維，加大了台灣的防衛優勢，不尋求與中國（中共）強大的軍隊正面對決，而是將台灣的資源集中於最重要的威脅，提高台灣軍隊的存活率，美國也將有更多機會與台灣合作，應對面對解放軍的不對稱挑戰。
責任編輯：鍾元
