【大紀元2019年01月09日訊】（大紀元記者王黎維紐約報導）紐約州立法機構於週三（9日）開始新的會期。本屆議會民主黨同時控制參眾兩院和州長辦公室，這是近十年來首見。不過，幾項大型政策法案的爭辯還將繼續。因為民主黨內部也存在著不同立場，如代表都會區的議員和非都會區的觀點不同，溫和派議員和所謂進步派議員推動法案的手法也各異。
以下讓我們看看今年紐約州奧本尼（Albany）最緊迫和最棘手的民生議案有哪些？
州議會將通過「單一付款人醫保」？
紐約州議會今年可能會再次提出全美最昂貴的聯邦醫保（Medicare）法案──「單一付款人醫保」(single-payer health care)，即類似「全民健保」的醫療保險制。
以往由民主黨主導的眾議會已多次通過該法案，但總因財政負擔沉重而被共和黨議員阻擋。如今參議院「變天」，民主黨占多數，已承諾支持此案。
但法案真能輕易通過嗎？不盡然！
非營利政策研究機構蘭德公司（RAND）做過一項問卷調查:「單一付款人健保」可為州政府節約財政？結果是「不確定性極高」。
商界人士也高聲疾呼，這將導致州內失業率增高和納稅人稅負加重。
而財政預算上屬務實派的庫默州長，也可能不會簽署這法案。他稱「單一付款人」是理想的「概念」，但需要更好銜接聯邦層面的Medicare政策，否則州政將負擔龐大的前期成本。
如何為紐約地鐵籌集經費？
紐約地鐵一向缺錢，地鐵維修急需經費，這點大家都不否認。但當談到如何籌集資金時，事情就變得複雜多了。
最引人關注的議案無非是徵收擁堵費，這是對交通尖峰時段進入曼哈頓部分地區的駕駛人收取費用。庫默宣稱這是拯救紐約地鐵的「唯一可行選項」，從工會到房地產開發商團體都支持。
但去年卻遭到曼哈頓選區以外的州議員反對而告吹。理由是不居住在都會區的眾多居民除了開車別無選擇，收費會增加他們的負擔。
這在議會是個罕見現象：法案決議不是按黨派路線，而是按區域劃分。這也意味著民主黨接管參議院並不一定提案會容易通過。
布朗士（Bronx）民主黨籍州議員丁諾維茨（Jeffrey Dinowitz）也表示，在曼哈頓幾個富裕街區加設地鐵站，將不列入他的問政重點。他強調，紐約市有五個行政區，而非僅有曼哈頓。
其它籌集地鐵經費來源的提案，如向高收入者徵稅等，也被庫默等人否決了。皇后區民主黨州議員魏彭恩（David I. Weprin）主張向紐約市以外的通勤者徵稅，但這損及參院大多數民主黨選民的利益。即便是向出租車收取費用之類的折衷方案，也因遭到計程車司機和Ubers強烈抗議而作罷。
尚且，就算擁堵費法案通過，也沒法承擔所有地鐵的維修費用。
租戶將受到更強有力的保護？
紐約州穩定租金法將於六月到期。租戶權益倡議者表示，這將是結束州法律漏洞的時候，這些漏洞幫助房東自穩租公寓清單中除名。
新會期議員可能會針對這些「漏洞」提對策：空屋解除管制，這使得房東可在住房空置時解除穩租管制；優惠租金制，這可讓房東掩蓋非法誇大的租金；投放改善資金制，例如房東大翻修房屋後抬高租金。
但是房地產行業一直以來是政治捐獻的來源，長期向州長庫默和共和黨人提供運作資金。今年，政治風向轉變，開發商也開始向參議院民主黨議員提供政治獻金，而他們確實也幫助庫默和州檢察長Letitia James的當選。
不過，也有跡象顯示房地產業者的影響力減弱。幾位新當選的州議員揚言將爭取租金的全面控制權；參院民主黨第二號人物吉安里斯（Michael Gianaris）表示不再接受地產界的捐款，他在皇后區的票倉多為年輕選民。
州政府提撥更多教育經費？
州政府一直以來因拖欠地方教育經費而被詬病。這也是民主黨內部分歧最大的部分，議員們各自為自家選民爭取權益。去年12月庫默還提及1993年一樁訴訟，該訴訟成功地辯稱州政府提撥給公立學校的經費明顯不足。六名新當選的參議員亦力爭，稱州政府虧欠他們選區的學校經費。
教師工會團體也呼籲州政府提撥更多的教育經費，還督促加強監督特許學校，並將教師評估與測試分數脫鉤。實際上紐約參眾兩院去年已對該案達成協議，卻在會期結束前的討價還價中胎死腹中。◇
責任編輯：家瑞
