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紐約市憲章修訂公投 居民聯盟籲對前四條投反對票

明天是普選日,《紐約市憲章》五項修訂將進行公投,紐約市居民聯盟對公投內容進行說明。 (林丹/大紀元)

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【大紀元2019年11月04日訊】(大紀元記者林丹美國紐約報導)明天(11月5日)是普選日,除選舉紐約市公益維護人(Public Advocate)、皇后區地區檢察官、州高等法院法官、民事法院法官外,還對《紐約市憲章》(City Charter)五項內容的修訂進行公投。3日,紐約市居民聯盟召開記者會,介紹了五項公投內容,呼籲選民對前四條修訂投反對票,對最後一條修訂投贊成票。

《紐約市憲章》相當於紐約市的憲法,規定了市府的結構和權力分立。「2019年憲章修訂委員會」提出了五項修訂,如果通過,《紐約市憲章》將被修改,但很多選民對憲章的修訂內容並不了解而隨便選擇,為此,紐約市居民聯盟對修訂內容給予了說明,並對選民的選擇提出建議。

第一號修訂是關於選舉(Elections)。修訂內容為,從2021年1月開始,對於市長、公益維護人、主計長、區長和市議員的所有特別選舉和初選,都採用排名制投票(選民對候選人排名),如果候選人獲得多數(超50%)票把其排在第一,那麼就獲勝,同時取消當前選舉體制中的「額外選舉」(runoff)。當前的運作機制是,得票最多的候選人獲勝,如果沒有候選人獲得至少40%的選票,則兩位得票最高的候選人須進行「額外選舉」(runoff),也稱為決勝選舉。

對此,居民聯盟顧問黃友興和社區人士羅維宗認為,民主黨在紐約市已經一黨獨大,如果廢除市一級職位特別選舉和初選的「第二輪」(額外選舉),那麼將造成除民主黨外的其它黨派——例如共和黨、保守黨的候選人更加沒有機會出線,而且選舉也會變得更加複雜,所以呼籲對該修訂投反對票。

第二號修訂關於「市民投訴審查委員會」(Civilian Complain Review Board,CCRB)的獨立性和監督能力,委員會成員人數從13人增加到15人,如果該修訂得到批准,在警察局長拒絕該委員會提出的紀律建議時,他須向該委員會解釋原因。另外,若警察成為投訴對象,對於CCRB調查過程中出現的聲明,允許CCRB調查聲明的真實性。

居民聯盟創辦人臧東慧表示,這條提案限制了警察的權力,在紐約治安狀況日益惡化的情況下,這條提案會讓警察在執法時束縛手腳,所以呼籲投反對票。

第三號修訂是關於「道德規範與治理」(Ethics and Governmance),禁止民選官員和資深官員在離任兩年內(目前為一年內),任職曾服務的機構(或政府部門),從2022年1月1日起執行。

對此,居民聯盟建議投反對票,理由是,離職的民選官員和資深官員,應該允許他們去擔任政府顧問,提供諮詢、指導和服務,把他們的經驗發揮出來。

第四號修訂是關於「城市預算」(City Budget),允許紐約市從「收入穩定基金」或「雨天基金」來調取資金,以備將來使用,例如解決意外的財務困難。居民聯盟建議也投反對票,因為修訂的話,州可以以此來減少對市的撥款。

第五號修訂是「土地使用」(Landuse),對於受「統一土地審查程序」(ULURP)約束的專案,要求市規劃局(DCP)在申請獲得認證以供公開審查之前,至少提前30天向受影響的區的區長、區委員會、社區委員會提交詳細的專案摘要,以及為社區委員會提供額外時間。

對此,居民聯盟建議對這條投贊成票,因為可為「統一土地審查程序」(ULURP)爭取更多時間,讓公眾有更多時間審核以及提出意見。◇

責任編輯:尚琳

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