【大紀元11月5日訊】(美國之音記者若思4日報導) 中國政府星期一表示，將允許中國的上市公司向外商轉讓國有股和法人股。分析人士指出，這是中國開放國內股市、為政府籌集大量資金的一個最新舉措。
*外國人可以購買A股*
中國證監會、財政部和國家經貿委聯合發布通知，允許外商購買中國上市公司的國有股和法人股。中國目前有大約1200家公司在上海和深圳的證券交易所上市，其中大部份是國營企業。而這些國營企業的大部份股權目前仍然掌握在國家和機構投資者手裡。
在中國，機構投資者絕大多數是國有企業，它們所持的股票就是所謂的法人股。據估計，中國股票市場的資本總額為5000億美元，其中三分之二為國有股和法人股。中國政府在1995年曾下令不許外國資本向發行A股的中國上市公司投資。
*急需資金幫助下崗職工*
那麼，它為什麼忽然決定放開這一禁令、允許外商向中國上市公司投資呢？有分析指出，中國政府目前急需資金來幫助下崗工人，以及支持龐大的退休福利系統。為了籌集資金，中國政府去年出台了在國內市場上減持國有股的政策，導致中國股市在一年時間裡流失了四分之一的價值。今年六月，中國當局中止了在國內市場上減持國有股的做法。在荷蘭國際集團的下屬金融服務公司擔任投資顧問的薛翔說，允許上市公司向外商轉讓國有股和法人股的新舉措是中國政府減持國有股政策的延續。
2001年的時候鬧得沸沸揚揚，國有股減持造成股市下跌。所以這個舉措實際是這個步驟的一個後續步驟。它把法人股的流通也列在裡面，是借WTO可以開放資本市場的時候，把國有股減持通過轉讓給外國投資人來減少對國內市場的衝擊。
*限制仍然存在*
不過，中國政府發布的通知仍然為外資涉足中國上市公司設立了一些限制。通知說，向外商轉讓國有股和法人股，應當符合“外商投資產業執導目錄”的要求。凡禁止外商投資的，其國有股和法人股不得向外商轉讓。必須由中方控股或相對控股的，轉讓後應保持中方控股和相對控股的地位。目前禁止外商涉足的領域包括期貨買賣、郵政和涉及國家安全的領域。在電信、媒體、汽車製造、保險和證券經紀等領域，外商不許佔有控股權。
通知還指出，向外商轉讓上市公司國有股和法人股要採取公開競價的方式。已經向外商出讓部份國有股和法人股的中國上市公司將仍被視為國內公司，不能享受外資企業的特殊待遇。同時，外國公司在獲得中國上市公司的部份股權之後，必須持有這些股份長達一年，才能轉手，而且不得在公開市場上出售這些股份。
據【彭博新聞社】報導，一些外國企業目前正與中方談判收購部份股權的事宜。比如，花旗集團正與上海的浦東發展銀行談判，準備收購其百分之八點三的股權。而新橋公司則準備購買深圳發展銀行五分之一的股權。【彭博新聞社】說，中國政府也在考慮首次允許外國基金進入A股市場，但每個基金所持的A股的價值不得超過$20億美元。
允許上市公司向外商轉讓國有股和法人股的消息公布後，中國股市立即上漲。上海A股指數星期一上漲了百分之一，以1594點39作收。 (http://www.dajiyuan.com)
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