謝田:中共的非洲經營可能全面落空

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【大紀元2021年12月03日訊】今年的中非合作論壇,在西非國家塞內加爾(Senegal)的首都達喀爾舉行。跟往年相比,論壇的級別降低了,規模也變小了。非洲國家的元首,很多根本都不參與,派去的多是部長級的官員,把它作為一個工作性的會議。中共則由外交部、商務部兩個部長出席,習近平以視訊參加。中共媒體對會議的報導,說什麼中非經濟交流在「尋求新的契機。」為什麼交流幾十年後才發現契機沒了、需要尋找新的了呢?顯然,中共的非洲戰略,遇到了新的挑戰;在國際上陷入困境的中共,正在失去傳統的盟友;中共在非洲的苦心經營,可能全面落空、面臨人財兩失的結局。

中共的「一帶一路」項目讓東南亞國家如斯里蘭卡、泰國、馬來西亞等陷入高額外債的困境,非洲國家看在眼裡,記在心上。越來越多的非洲國家開始認識到中共的援助背後,隱藏著新殖民主義的特徵,加上中共以商壓政、蠶食主權的野心,和擔心淪為中共資源上的殖民地的可能,使得非洲政府開始與中共劃清界線。

剛果、烏干達政府開始公開抨擊中共,說中共在非洲的「一帶一路」將他們的國家陷入債務危機之中。剛果共和國也將給予中共的礦產開發權收回,以阻中共繼續攫取當地資源。中共在剛果共和國開採鈷礦,但不履行許多大型契約,包括31家醫院、2所大學!中共在國內胡亂建設、吹牛浮誇的惡習,已經蔓延到了非洲。烏干達無力償還中共的巨額貸款,中共也不打算重新協商貸款條件,該國唯一的國際機場的控制權,可能很快屬於北京。

當然也有準備賴帳的,讓中共頭疼。消息說,中共要接管肯尼亞的蒙巴薩港(Mombasa),但肯尼亞政府今年稍早否認將該港當做抵押、向中共借錢建鐵路。肯尼亞政府說,即使拖欠還款,蒙巴薩港也不會落入中共手中。中共會派幾隻戰狼、航母去法拍、收回嗎?中共恐怕不知道該怎麼做,也不太敢做。

法國《世界報》說,中共與非洲「合作的盛宴已經結束」,對中國人、對非洲人來說,都感到有些「幻想破滅」,每個人都意識到花錢並不足以刺激經濟發展。在非洲各國看來,中共根本不是在協助他們,而是在英法過往的殖民勢力撤退之後,儼然變成另一個新的殖民帝國。更糟糕的是,這個新的殖民主義者比舊的、老牌的殖民主義者要壞得多,完全沒有法治和人權的概念,還帶來了許多惡習、陋習!

中共從2000年起進入非洲,開始大量投資,並利用「一帶一路」讓非洲各國陷入債務陷阱,以獲取非洲的礦產、港口、機場等資源。根據國際發展中心的數據,2000-2011年間,中共對非洲的投資,主要集中在自然資源、礦產、油田和基建,比如在加納的55億美元的貸款,尼日利亞54億美元的用基建交換石油開採權,毛里塔尼亞40億美元的石油、鐵礦和道路建設,赤道幾內亞26億的石油貸款,埃塞爾比亞22億的水壩工程貸款,以及南非的22億的金融合作計劃等。

根據布魯金斯協會和美國企業研究所的數據,中共在非洲最大的投資目標國,是尼日利亞、安哥拉、埃塞爾比亞、肯尼亞、贊比亞、南非、剛果、喀麥隆和莫桑比克。這些國家加起來,占了中共非洲投資的65%。

過去20年間,中國和非洲國家的進出口貿易,從2002年的200億美元左右,增長到2014年的兩千多億,12年間增長了十倍。中國從非洲進口的貨物,以2017年為例,最大宗的是礦物燃料(石油),高達350億美元,隨後是其它礦產和鉀肥(100億)、銅礦石(40億)、木材(22億)、鐵礦石和金屬陶瓷(cermets,20億)。與此同時,雖然中國從非洲的進口在2002-2014年間與中國對非洲的出口同步增長,但從2014年以後,中國對非洲的出口依然強勁,中國從非洲的進口則快速回落。也就是說,中共基本上是把非洲國家作為其原材料和能源的來源,用大量的出口工業產品換回這些能源和礦產,而沒有立足於協助非洲國家開發冶煉和高工業附加值的生產體系,基本上是授人以魚而不是授人以漁,來「剝削」這些「非洲同胞。」

但是進入最近十年,中共在非洲的投資,更多的轉向了數據中心(Data Center)和智慧城市計劃(Smart City Initiative)。從東部非洲的吉布提、埃塞爾比亞、肯尼亞,到南部非洲的津巴布韋、南非,到西部非洲的加納、尼日利亞、馬里和摩洛哥,沿著非洲大陸的外緣,遍布中共的數據中心和網絡。中共的勢力幾乎占據了整個撒哈拉以南非洲(Sub-Saharan Africa)的大部分國家。中共雖然沒有最先進的、可以媲美歐美的先進數字科技,但中共的技術如華為的設備,足可以用優勢的價格占領非洲市場。

根據布魯金斯協會和美國企業研究所的數據,中共從2005年到2018年的14年間,從2005年到2016年,中共在南美、中東和北非、撒哈拉以南非洲、歐洲和亞太的投資,從2005年的兩百多億美元,一路快速增長到2016年的近3000億美元,然後從2017-2018年,出現劇烈的下滑,達到700億美元左右。顯然,當時美國總統川普的對中共貿易戰和關稅制裁,導致中共的外匯收入銳減、投資能力銳減,在其中起到了重要作用。

基本上說來,中共的非洲戰略,不光引起非洲人的不滿,還引起了整個地球人的不滿。非洲各國覺醒了,認識到中共對非洲的鯨吞策略,歐美後知後覺,現在趕緊向非洲招手。拜登發起的「重建更好世界」(Build Back Better for the World,B3W)計劃,準備在明年開始在全球各地投資5-10項大型的基礎建設,與中共的「一帶一路」抗衡。美國的計劃跟中共的計劃不同之處,在於美國除了協助非洲進行基礎建設,也致力於加強當地的產業升級。這對非洲國家有遠見的政客來說,有很大的吸引力。

歐洲對中共在非洲和全球的布局,也心知肚明,並採取相應的措施。歐盟委員會12月初公布了一項計劃,到2027年在全球範圍內投資3,000億歐元(約合3,400億美元)用於基礎設施、數字和氣候項目,以「真正」替代中共的「一帶一路」倡議。這個叫做「全球門戶」(Global Gateway)的計劃,涵蓋了歐洲的供應鏈、數字化、衛生、氣候和能源及運輸,以及教育和研究。「全球門戶」將以贈款、貸款和擔保的形式向受援國提供資金,資金將在「公平和有利的條件下」提供,以避免讓第三國政府面臨債務問題。

許多非洲國家的政府,尤其是與中共過從甚密、收受中共賄賂和收買的獨裁政府和流氓政府,與中共政權打交道的時候,他們自有流氓政府的手段。他們當然知道中共的目的,知道中共缺乏國際支持,需要小夥伴在國際論壇撐腰,他們自己可以奇貨可居、漫天要價。中非論壇的幕後運作,就是小流氓向大流氓的分贓索要。中共如今外匯短缺、力不從心,小流氓慾壑難填之際,會翻臉得很快。非洲國家政局不穩,需要收買的高層會越來越多,吃官糧的人會越來越多,賄賂和收買的內幕終究會洩露,底層的民眾終將會因為不滿而揭竿造反。

維基百科聯合創始人拉里‧桑格,在談及維基百科為什麼會失敗以及該如何應對時說,「你不可能與在意識形態上敵對的人之間達成共識。」非洲國家的政府,雖然很多腐敗和專制,但都沒有中共這般的邪惡,也沒有共產主義的深層因素。他們多多少少受到原來西方殖民主義者的影響,多少還有一些民主的觀念和習慣。許多非洲國家的政要和上層人物,都在歐美受到良好的教育,非洲國家的人民和美國、歐洲國家,基本上是開放的,不是類似於中共和北韓那樣高度的封閉。非洲人民對於契約制度、契約思想、公平思想、法治和人權的理解和要求,都遠遠高於「西朝鮮」。中共的共產主義本質、反人類的行徑,最終會遭到非洲人民的唾棄,而現在只是剛剛開始。

中國四五十歲以上的人,應該會記得上世紀七十年代中國幾乎唯一的一部相聲,相聲裡有一個中國人知道的大概唯一一個斯瓦希里語的單詞——「拉菲克」。拉菲克就是「朋友」的意思,說的是中國工人援建坦贊鐵路、與非洲人交朋友的故事。2022年即將來臨,據說新的一年會更加多災多難,希望不是如此。但中共政權的日子肯定不會好過,與近鄰的日本、韓國不和,與西面的印度交惡,與美國劍拔弩張,最近也開始失去歐洲,而現在呢,連非洲的「拉菲克」也不保,非洲經營面臨全面落空,前景的確不是很妙。

(謝田博士是美國南卡羅萊納大學艾肯商學院的市場學教授暨約翰奧林棕櫚講席教授)

責任編輯:朱穎#

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