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故宮改隸文化部? 立委提案轉型成行政法人

故宮院長吳密察18日上午到立法院教育及文化委員會進行業務報告。(中央社)
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【大紀元2021年03月18日訊】(大紀元記者徐翠玲台灣台北報導)針對故宮是否改隸文化部議題,國立故宮博物院吳密察18日表示,已啟動故宮最適合組織型態專案研究,希望參照國外一流博物館案例,然後參酌國內目前法制,尋找最好態樣,希望評估報告年底前出來。立委黃國書則建議及提案,故宮應考慮轉型成行政法人

立法院教育及文化委員會邀請吳密察列席報告業務概況,並備質詢。立委黃國書、范雲、鄭正鈐、李德維等,對故宮可能由二級機關改隸文化部轄下三級機關表示關切。

吳密察指出,故宮現在隸屬行政院部會層級,行政院基於國家整體考量,對於部會如何架設會有整體考量,故宮作為行政院底下機關,會尊重行政院整體設計。

行政院曾經問過吳密察,像故宮這種世界有名的博物館,組織、層級怎麼設計?他提出大英博物館、羅浮宮、美國Smithsonian Museums、日本國立東京博物館等樣態。

吳密察表示,他曾經反映過,對於故宮原有編制、業務應予以尊重,行政院長蘇貞昌也在總質詢時明確表明,故宮即使改隸文化部,在人、錢與業務上不會有改變。

對於故宮會不會因為改隸文化部而被降編,若以故宮與國美館比較,副院長在故宮職等簡任14,在國美館副館長只有簡任11;主任祕書在故宮簡任12,在國美館簡任10。吳密察強調,他會確保故宮同仁的權益,也會確保故宮能夠發揮最大的效益。

李德維提醒,吳密察還是要適時跟行政院、總統做一些爭取,因為故宮由二機機關降為三級,初期預算可能維持現狀,未來一定會被遞減。

關於前總統陳水扁曾經構想讓故宮比照中研院隸屬總統府,吳密察說,根據憲法,總統是憲政機關,像故宮這種專業文化機關不適於放進憲政機關。

黃國書說,有人認為故宮改隸文化部位階太低,故宮改造可不可能轉型為行政法人?像國家表演藝術中心目前行政法人的營運模式,比之前中正文化中心好太多了。

故宮已經委託學者專家進行故宮最適合組織型態專案研究,吳密察表示,不排除行政法人可能,但有幾個很重要原則,包括必須尊重專業、讓故宮的量能盡量發揮,在隸屬隸屬關係部分必須遵守一般國家所設計的臂距原則。

范雲指出,大英博物館是類行政法人半官方、羅浮宮是公共行政機關、東京博物館是獨立行政法人,都隸屬文化教育相關部門,但機關屬性具獨立性質,這才是重要的。保障博物館獨立自主性,不會隨著預算有政治干擾,才能保障藝術文化創作思想自由,應該強化故宮的自主性,降低政治色彩,讓它成為世界文明普世的博物館。

責任編輯:呂美琪

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