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故宫改隶文化部? 立委提案转型成行政法人

故宫院长吴密察18日上午到立法院教育及文化委员会进行业务报告。(中央社)
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【大纪元2021年03月18日讯】(大纪元记者徐翠玲台湾台北报导)针对故宫是否改隶文化部议题,国立故宫博物院长吴密察18日表示,已启动故宫最适合组织型态专案研究,希望参照国外一流博物馆案例,然后参酌国内目前法制,寻找最好态样,希望评估报告年底前出来。立委黄国书则建议及提案,故宫应考虑转型成行政法人。

立法院教育及文化委员会邀请吴密察列席报告业务概况,并备质询。立委黄国书、范云、郑正钤、李德维等,对故宫可能由二级机关改隶文化部辖下三级机关表示关切。

吴密察指出,故宫现在隶属行政院部会层级,行政院基于国家整体考量,对于部会如何架设会有整体考量,故宫作为行政院底下机关,会尊重行政院整体设计。

行政院曾经问过吴密察,像故宫这种世界有名的博物馆,组织、层级怎么设计?他提出大英博物馆、罗浮宫、美国Smithsonian Museums、日本国立东京博物馆等样态。

吴密察表示,他曾经反映过,对于故宫原有编制、业务应予以尊重,行政院长苏贞昌也在总质询时明确表明,故宫即使改隶文化部,在人、钱与业务上不会有改变。

对于故宫会不会因为改隶文化部而被降编,若以故宫与国美馆比较,副院长在故宫职等简任14,在国美馆副馆长只有简任11;主任秘书在故宫简任12,在国美馆简任10。吴密察强调,他会确保故宫同仁的权益,也会确保故宫能够发挥最大的效益。

李德维提醒,吴密察还是要适时跟行政院、总统做一些争取,因为故宫由二机机关降为三级,初期预算可能维持现状,未来一定会被递减。

关于前总统陈水扁曾经构想让故宫比照中研院隶属总统府,吴密察说,根据宪法,总统是宪政机关,像故宫这种专业文化机关不适于放进宪政机关。

黄国书说,有人认为故宫改隶文化部位阶太低,故宫改造可不可能转型为行政法人?像国家表演艺术中心目前行政法人的营运模式,比之前中正文化中心好太多了。

故宫已经委托学者专家进行故宫最适合组织型态专案研究,吴密察表示,不排除行政法人可能,但有几个很重要原则,包括必须尊重专业、让故宫的量能尽量发挥,在隶属隶属关系部分必须遵守一般国家所设计的臂距原则。

范云指出,大英博物馆是类行政法人半官方、罗浮宫是公共行政机关、东京博物馆是独立行政法人,都隶属文化教育相关部门,但机关属性具独立性质,这才是重要的。保障博物馆独立自主性,不会随着预算有政治干扰,才能保障艺术文化创作思想自由,应该强化故宫的自主性,降低政治色彩,让它成为世界文明普世的博物馆。

责任编辑:吕美琪

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