【大紀元2023年10月26日訊】（大紀元記者王緯峻、楊日綜合香港報導）行政長官李家超昨日公布新一份施政報告，推出多項措施，涵蓋扶貧、勞工保障、鼓勵生育等項目。
嶺南大學社會學及社會政策系助理教授歐陽達初認為，是次《施政報告》部份回應民間聲音，但在經濟復甦情況不均及不穩定下，建議政府應考慮加強對基層市民的支援。
對於今次《施政報告》提出增加在職家庭津貼下的住戶及兒童津貼金額15%，歐陽達初表示方向正確，但提升幅度僅稍微追回自2020年後凍結的金額，建議政府考慮進一步增加資助金額。
他又指出，過去領取職津的個案多屬一人在職家庭，對於津貼以家庭為單位設立經濟審查上限，擔心會窒礙家庭第二名成員就業，故他建議政府應放寬職津的申請資格，提高入息上限，進一步釋放家庭勞動力。
社區組織協會（社協）認為報告建議，有助減低在職低收入家庭因兒童的經濟負擔。然而，有關申請資格仍與工時掛鈎，亦未有調升整個受助家庭的津貼。當局應取消兒童津貼與工時掛鈎的規定，同時進一步調升住戶每月津貼的金額。
增加幼兒中心等名額
仍屬杯水車薪
另外，李家超提到推出「共創明『Teen』計劃」第二期及「社區客廳試行計劃」，歐陽達初認為，該兩項計劃應視為「補底」的介入，政府應就跨代貧窮提出更多長遠支援，包括基層青少年學習、社交及個人發展。
《施政報告》提出多項措施增加託管服務，唯歐陽達初認為稍為增加幼兒中心、學前課餘託管的名額仍屬杯水車薪，而且服務的量與質同等重要，政府須確保服務的可負擔性及可達度才能令家長放心使用托兒服務。他建議，政府與其大幅提高社區保姆的獎勵金，不如落實社區兒童照顧的職業化，設立更針對性的服務中心。
社協表示，雖然2024年第四季起，服務名額增加一倍至約2,000個，令2萬名兒童受惠，但是仍與數萬幼童人口相距甚遠2022年全港0至2歲兒童共11萬人，3至6歲兒童共21萬人。認為當局應大力增加社區保姆的服務名額，並提供更專業化培訓和延長服務時間，從而增加服務的可達性及吸引力。
團體指照顧者需要被忽視
關注家居照顧服務大聯盟（關顧聯）指，《施政報告》，側重大灣區發展、中產階級，極少篇幅提及一眾長者、殘疾人士，照顧者更是隻字未有提及，基層訴求仍未被重視。
關顧聯表示，報告中未有提及恆常資助長者社區照顧服務相關資源的分配的調整，恆常服務輪候隊伍清零的目標。關顧聯又說，樂見長者院舍服務券計劃，由現時護理安老宿位，擴至護養宿位，並增加1,000張服務券，但對護養宿位有否足夠供應相當懷疑。現時37,144個院舍宿位中，僅有不足一成半宿位屬於護養院，實際可使用院舍券的護養院宿位數目有多少實在不得而知。認為與其不斷希望透過用市場方法去解決長者對院舍的需求，應增加資助宿位數目，讓長者能夠在安心，監管足夠的院舍環境下，安心安老。
報告中無視殘疾人士的照顧及復康用品的需要，關顧聯表示極度失望。促請政府正視殘疾人士的需要，投放更多資源於殘疾人士的社區照顧措施，特別是復康用品的支援，以保障殘疾人士的生活質素。
關顧聯又建議，政府設立恆常津貼，為有需要的殘疾人士提供經濟支援以協助他們購買護理用品或服務應付生活所需，並取消入息審查、不得同時領取其他公共福利金的限制，保障有需要人士能獲取適當支援。
歐陽達初認為，今次《施政報告》較少著墨養老及社會保障，但金融市場波動明顯削弱強積金的養老功能，他又關注長者津貼合併後對未來公共財政的壓力，建議政府應考慮重啟關於養老保障的諮詢，蘊釀社會共識。
社協促儘快制定貧窮線
社協表示，《施政報告》並未有提及如何制定貧窮線，無助精準地甄別貧窮人口、監察貧窮狀況，並檢視扶貧政策的成效。當局應儘快制定貧窮線，增加上述各項扶貧服務項目服務名額，讓更多弱勢社群受惠。
在勞工保障方面，歐陽達初認為，政府仍須檢討法例，以確保未能滿足「418」總工時要求的零散工的勞工保障。他又指，政府仍需要就平台工人可享有最基本的意外保障及賠償，作出更清晰的界定及介入。◇
責任編輯：陳真
