【大紀元2025年08月15日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）布碌崙羊頭灣U大道2134號遊民收容所開發案，於週三（13日）再有進展。法院當日簽發「出庭說明令」，將開發商起訴9戶華人鄰居的案件排期至9月3日聽證，並與此前針對2戶華人鄰居的訴訟合併聽審。
本次聽證的主要爭點有二：其一，開發商要求法院立即批准「拆除專用許可」（demolition-only license），允許其進入布碌崙福特街 11戶華人屋主的相鄰物業搭建施工護欄；其二，要求屋主對妨礙行為所造成的損失承擔責任，並申請禁止干擾令。
本案爭議的核心在於：社區與市議會原本批准的項目是可負擔住房，而非遊民收容所。許多人關注的是，這項「偷龍轉鳳」的變更究竟是如何發生的？又是從何時開始的？
隨著更多證據浮現，事件內情逐漸明朗。以下內容由《大紀元》記者根據公開資料及匿名人士依《資訊自由法》（FOIL）向政府索取的郵件與合同文件整理。
01｜分區變更：土地價值暴漲
2021年9月：設計公司BDF Design公布了羊頭灣Coyle街2134號新混合用途新建案渲染圖，總面積逾20.7萬平方英尺，規劃包括市價與永久可負擔住房、底層商鋪及兩層地下停車場。
2022年2月24日，市議會批准分區變更，允許建築面積增加近500%。完工後，將興建一棟約12.9 萬平方英尺、五層高的混合用途建築，含約120 戶住宅（其中 30 戶為可負擔住房）。
此舉成為地價飆升關鍵。市財政局文件顯示，該地（tax lot）於2024年1月15日評估的市價僅為231萬美元，但2024年5月23日，新業主Coyle Street Owner LLC（Slate Property Group 子公司）卻以2,437萬美元從Coyle Properties LLC 收購，價差逾2,200 萬美元。
值得注意的是，Coyle Properties LLC從未動工或申請建築許可。但其分區變更代理律師於2023年6月由P律所轉至S律所，後者正是協助新買家完成收購的代理方。新買家則計劃為市遊民服務局（DHS）建設遊民收容所。
02｜Coyle街2134號成為遊民所選址
2022年9月19日，Slate Property Group 總經理 John Valladares 聯繫 DHS 負責查找遊民服務相關執照資訊的人員Nelson Courtney，後者隨即向DHS容量規劃與發展副局長Ellery Gillette推薦，將Coyle街2134號作為遊民所選址。
郵件中附上了2021年公布的可負擔住房設計圖。然而，當初第15社區委員會和市議會批准的方案並非遊民所。
03｜招標前與Westhab提早接觸
2022年11月8日，Slate表示已接近與賣方達成協議，並詢問 DHS 是否有「首選供應商」。11月15日，DHS回覆：「我們對 Westhab 情有獨鍾，已經與他們達成了四筆交易。如你同意，我們希望優先考慮他們。」
然而，該專案的招標（RFP）直到2022年12月6日才開標，2023年1月9日截止。
DSS 官員於2025年3月25日的CB15社區會議上稱，該案經「公開 RFP 流程」由 Slate與Westhab 合作中標。但根據《資訊自由法》查詢的文件顯示，實際上僅Westhab一家投標，且雙方於招標前已多次直接接觸。
2022年12月9日，DHS已確認Westhab為該案供應商。DHS給Slate的郵件中寫道：「我們與 Westhab 進行了溝通，並在內部進行了討論，我們同意 Westhab 成為這個新的非營利專用場地的供應商。」2023年3月22日，Slate 得知中標。
04｜「場地控制權」爭議
根據DHS規定，投標者須提供「場地控制權」（Site Control）的有效證明文件。
Westhab 提交的證明為2022年12月20日Slate出具的意向書，聲稱：「Coyle Street Owner LLC（Slate Property Group 的關聯公司）已將 Coyle街2134號的場地控制權交予Westhab，用於由紐約市資助、為有子女的遊民家庭提供的過渡性住房設施。」
然而，當時該地產尚未完成交易，實際過戶至2024年5月23日才完成。 Coyle Street Owner LLC於6月4日正式取得該地契。
市府雖允許以買賣合約作為控制權證明，該地契顯示，買賣合約簽署日期為2022年12月21日——正是Westhab提交意向書的翌日。但社區人士質疑，買方在銷售證書上並未簽署或註明日期，與市府規定不符。
(未完待續）
責任編輯：陳玟綺
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