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澳智庫推養老金改革 退休者可借款維持生活

澳洲智庫一份最新研究報告推出一個類似「高教供款計劃」的「退休貢款計劃」,允許退休人士以資產為擔保來借款維持其目前的生活水平。圖為一對老年夫婦在研究帳單。(Shutterstock)
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【大紀元2026年06月26日訊】(大紀元記者陳光澳洲悉尼編譯報導)澳洲智庫一份最新研究報告推出一個類似「高教供款計劃」(HECS)的「退休貢款計劃」(ReCS),允許退休人士以資產為擔保來借款維持其目前的生活水平。

這項對現行養老金制度進行的重大改革還包括把房產淨值超過50萬澳元的部分納入養老金的資產評估範圍。

報告稱,相關改革每年可為政府節省約210億澳元,並讓社會福利資源流向最需要幫助的人,同時可以導致其它方面的減稅。

據澳洲新聞有限公司報導,獨立智庫、澳洲政策研究所(Policy Institute Australia)發布的研究報告和經濟模型顯示,目前澳洲社會福利系統的增長速度超過了經濟增長,而越來越多的納稅人資金流向了最富裕的家庭。

報告舉例稱,一對居住在悉尼價值500萬澳元豪宅中的退休夫婦,由於自住房完全豁免於養老金資產評估,仍可合法領取每年約5萬澳元的全額養老金,外加高達15萬澳元的政府老年護理補貼。相比之下,隔壁租房居住、但擁有150萬澳元退休基金 (Superannuation)的退休夫婦,則無法領取任何養老金,老年護理補助也僅為前者的一半左右。

澳洲政策研究所所長奧斯特爾(Amy Auster)表示,目前社會普遍關注稅收改革和稅收制度的公平性,卻忽略了稅收與福利制度其實是密不可分的。

她表示,該研究所通過對兒童保育補貼、育兒假津貼、養老金和老年護理四項福利的研究發現,每年就有約260億澳元流向了全國收入或財富最高的20%的家庭。

她認為,與求職者津貼(JobSeeker)或租房補貼的嚴格審核相比,這種針對高資產人士的福利資格審核明顯過於寬鬆,使不少具備自行承擔退休生活能力的人,仍持續獲得納稅人資助。

針對這一問題,澳洲政策研究提出了兩項改革建議。

其一,是對自住房資產的評估。報告建議提高自住房資產豁免門檻,將房產淨值超過50萬澳元的部分計入養老金及老年護理資產審核。

報告中說,根據測算,大多數普通退休人士不會受到影響。如果一位單身退休人士的主要資產是一套價值約100萬澳元的住房,那他仍可領取全額養老金。

奧斯特爾說,真正受影響的主要是擁有高價值房產的退休人士,部分人可能改領部分養老金,少數人則不再符合領取資格。

另一項備受關注的建議,是引入「退休貢款計劃」(Retirement Contribution Scheme,ReCS),該計劃的運作方式類似於「高教供款計劃」。

根據建議,退休人士可選擇以自身資產作為抵押,向政府借款以補充退休收入,每年最高可領取相當於養老金150%的金額。貸款不收利息,僅按通脹調整金額,待日後出售房產和股票等資產,或搬入養老院或在遺產分配時再統一償還。

以單身養老金約每年3.1萬澳元計算,符合資格者每年最多可額外獲得約1.5萬澳元,而無需立即出售房產。

政策研究所預計,如果這項改革得以實施,首年約有5%的退休人士會選擇參與該計劃。

奧斯特爾表示,改革建議並不會降低富裕退休人士的生活水平,只是要求他們優先利用自身資產,而非依賴於納稅人提供福利。

報告表示,改革後每年節省的210億澳元可用於不同用途,例如向440萬戶收入和財富排名靠後的40%的家庭提供更多補助、整體下調個人所得稅稅率,或縮減聯邦財政赤字。

不過,報告並未建議政府應該如何運用這筆節省下來的財政資金。

責任編輯:岳明

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