【大紀元2026年07月17日訊】（大紀元記者秋生編譯報導）美國國會眾議員萊利‧M‧摩爾（Riley M. Moore，西弗吉尼亞州共和黨籍）週五（7月17日）在福克斯新聞撰文指出，「OPT從未獲得國會通過，大多數美國人甚至從未聽說過它，然而，它允許雇主優先僱用外國畢業生而非美國畢業生，讓超過40萬名外國學生得以在科技、工程等熱門產業找到工作。」
OPT的弊端
OPT，即「選擇性實習訓練」（Optional Practical Training），是美國政府發放給持有F-1學生簽證的國際學生的實習許可，允許他們在就學期間或畢業後，合法留在美國從事與專業相關工作，一般期限為12個月，攻讀STEM（科學、技術、工程或數學）學位的畢業生可申請延長24個月，總計達36個月。
摩爾指出，「OPT計劃可以說是對我們移民制度更嚴重的濫用。它允許外國學生在大學畢業後留在美國長達三年，只要他們工作，或只要他們通過至少一個監管不嚴或審核不嚴格的門戶網站申報工作即可。」
他還提到，「OPT對參與人數沒有上限，沒有要求雇主在考慮該計劃之前至少嘗試僱用美國人，也沒有法律規定的最低工資，來阻止雇主通過廉價僱用這些OPT工人來壓低美國工人的工資。」
他還發現，「由於OPT允許參與者保留學生簽證，使公司能夠避免繳納工資稅，這進一步刺激了雇主僱用外國人而不是美國人……使得大型科技公司和無數其它美國公司能夠『悄悄地』用簽證擔保的移民取代美國工人。」
OPT與H-1B的關係
摩爾還談到了OPT與H-1B簽證的關係。
一名外國學生可以持F-1學生簽證來美，畢業後通過OPT計劃在美國工作多年；然後通過同一雇主獲得H-1B簽證，首次獲批最長為3年，期滿後可申請延期3年，總計6年；6年期限結束前申請就業類綠卡，成為合法永久公民。
摩爾指出，兩個項目都充斥著詐欺。今年5月，川普（特朗普）政府反詐欺工作小組發現，超過1萬名參與OPT計劃的外國學生謊稱在可疑或根本不存在的雇主處工作。6月，據福克斯新聞報導，警方破獲了一個龐大的網絡，該網絡出售偽造學位證書，用於獲取H-1B簽證。
摩爾發現，面對如此大規模的詐欺和如此明目張膽的企業濫用行為，人們很容易滿足於個案處理，而不去解決結構性問題。
摩爾：美國員工遭解僱
摩爾認為，首先要正面檢視H-1B簽證專案。他指出，H-1B簽證計劃一直被宣傳為一個嚴格執行、審查嚴密、擇優錄取的制度，只允許世界上最優秀、最聰明的人才從事美國人難以勝任的高技能工作，但實際上允許「廉價且通常是入門級的工人」占據美國人樂於從事的工作。
國土安全部2025年報告顯示，2020年至2024年間申請的H-1B簽證中，83%是針對入門級和初級員工，其薪資遠低於當地工資中位數。美國勞工部今年3月發現，雇主必須支付給H-1B員工的最低工資比美國同行業同地員工的平均薪資低1.9萬美元。
移民研究中心（Center for Immigration Studies）對2022年人口普查資料的分析顯示，美國有超過1,100萬擁有STEM學位的適齡勞動人口沒有從事任何STEM相關工作。
摩爾指出，這是因為大型科技公司和其它大型企業解僱美國員工，轉而聘用持有偽造學歷的外國人。
他表示，這是「我們支離破碎的合法移民體系」的固有特徵，由企業遊說集團設計，目的是儘可能少地詢問問題，以便大規模地將外籍勞工引進美國。
他強調，「唯一的長期解決方案是徹底改革我們的合法移民體系，並永久終止H-1B簽證和OPT計劃。」
他總結道，非法移民破壞法治，損害美國工人的利益，侵蝕美國生活方式。但是，「龐大的合法移民計劃體系即便不是比非法移民更糟糕，也至少與非法移民一樣糟糕」，需要徹底改革。
責任編輯：任子君#
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