【大紀元2026年08月19日訊】（大紀元記者吳旻洲、戴德蔓台灣台北報導）中共福建廈門市再拋對台措施，觸及廈金大橋、廈金通電及金門共用廈門翔安機場等項目。學者警告，此舉明顯是中共以金門為目標，透過文化、經貿、基礎建設及社會交流等方式，逐步推動「融台促統」，甚至將金門朝向「內政化」方向發展；台灣陸委會則強調，相關建設並非中方可片面決定。
廈門市政府18日發布所謂「促進對台交流合作十二條措施」，內容涉及基礎建設、經貿、文化影視及人員交流等領域。
其中，廈門方面聲稱將持續推進廈金大橋廈門段建設，爭取2026年底海上主線通車，並開展所謂「金門段」方案研究；另提出研究廈金通電聯網線路及建設方案、推進翔安國際機場配套客運碼頭建設，以及深化金門共用廈門新機場方案研究，並預留金門專用航站樓及相關配套設施。
除公共建設外，廈門此次提出的措施也涉及農漁產品、食品、文化影視及人員交流，包括舉辦兩岸青年文化遺產交流活動、推動台灣農漁產品銷售、優化台灣漁船入境邊防檢查流程，以及制定所謂「閩台特色供廈食品標準」等。
在文化影視方面，相關措施提出引導台灣青年參與數位內容創作人才實訓、AI漫劇及微短劇製作，並搭建兩岸視聽產業交流合作服務平台，推動台灣業者參與中國微短劇創作。
此外，廈門方面也提出持續舉辦金雞影展海峽特別展映單元、台灣電影推介會及海峽電影之夜，並宣傳所謂「首來台胞廈門服務包」、設置一站式邊檢服務等措施。
陸委會：兩岸公共工程 非中方片面可決定
對於中共新頒布的「十二條措施」，台灣陸委會表示，已注意到廈門市宣布的新措施，會研究和關注其背後意涵和具體作法。「兩岸公共工程建設涉及公權力事項，並非中方可片面決定」，台灣政府並無推動相關工程的政策及規劃。
從「融台促統」到內政化 中共布局浮現
國防安全研究院研究員沈明室接受《大紀元時報》採訪時表示，從內容來看，中共的十二條措施明顯是以金門作為主要目標，透過文化、經貿、基礎建設及社會交流等方式，逐步推動「融台促統」，甚至將金門朝向「內政化」方向發展。若從長期角度觀察，相關政策恐對金門的政治、經濟、國家安全及社會認同產生深遠影響。
他表示，首先在經濟與民生層面，中共持續透過基礎設施連結提高金門對中國的依賴程度。過去已有「通水」措施，未來則進一步推動「通電」、「通氣」等規劃，形成兩地生活圈整合的趨勢。
交通能源串聯 金門恐納入中共發展框架
此外，廈門方面持續發展交通建設，沈明室表示，未來甚至不排除出現更緊密的交通運輸模式。若金門居民可以透過廈門直接連結國際交通網路，將使金門與廈門在生活與基礎設施上逐漸融合。
他認為，中共並不一定需要透過軍事手段改變現狀，而是透過經濟與基礎建設的整合，讓金門逐步納入其發展框架。過去中共曾推動「海西經濟區」概念，如今是否透過類似模式將金門納入區域經濟體系，值得高度關注。
此外，隨著數位內容、人工智慧、影視產業等合作計劃增加，也可能吸引金門甚至台灣年輕人赴當地發展，進一步影響金門原有的產業結構與經濟方向。
在政治與法律層面，沈明室說，中共近年持續透過單方面宣示，推進所謂「實質主權」。例如多次提及「金廈大橋」等規劃，即使相關建設尚未真正落實，仍透過官方論述不斷向外界傳達金門屬於中國發展藍圖的一部分。這類做法除了對台灣進行政治宣傳，也是在中國內部強化「金門屬於中國」的認知。
他進一步指出，中共的另一項策略是將金門定位為與廈門對接的地方政府，弱化其作為中華民國地方行政區的角色，藉由地方對地方的合作模式，逐步形成「地方包圍中央」的政治效果。同時透過提供各種便利措施，包括台胞服務、交通往來及行政協助等，逐步建立實質影響力，模糊兩岸之間原有的主權界線。
生活圈融合背後 存在國安隱憂
在國家安全方面，沈明室認為，金門過去具有明顯的前線戰略地位，但若兩岸基礎設施與生活圈持續融合，將使原本的防衛界線逐漸模糊。未來中共可能更容易利用灰色地帶行動，包括公務船進入敏感海域、人員滲透或各類非軍事施壓手段，進一步擴大對金門的影響力。
他表示，當雙方的交通、能源與生活系統高度連結後，過去有關禁限制水域與主權管理的概念，也可能面臨重新定義的壓力。這種「融合」表面上看似經濟合作，實際上卻可能逐步改變外界對主權界線的認知。
至於社會與文化層面，沈明室說，中共長期運用文化統戰策略，透過閩南文化、宗教信仰、歷史連結及民間交流等方式，強化金門與閩南地區的文化連結。
他認為，閩南文化認同與台灣主體意識並非完全相同，若相關交流持續深化，可能逐漸淡化部分民眾對台灣主體性的認同，甚至造成金門與台灣本島之間在文化與政治認知上的落差。
克里米亞模式未必重演 長期融合更須警惕
至於是否可能出現類似俄羅斯併吞克里米亞的情境？沈明室表示，2014年克里米亞事件中，俄羅斯透過長期滲透、扶植親俄勢力及後續公投方式，最終改變當地政治現狀。然而他認為，以目前情況來看，金門民眾未必願意接受中國共產黨統治，因此未必會出現類似克里米亞公投模式。
不過他也提醒，中共真正的策略未必是複製克里米亞模式，而是透過長期融合與滲透，逐步削弱當地的防衛意志與政治警覺性。如果未來兩岸界線被持續模糊，甚至連討論與選擇的空間都逐漸消失，將是更值得警惕的問題。
受訪學者指出，目前金門民眾能夠同時享有來自中國的經濟利益，以及台灣民主制度下的自由生活，這種狀態對居民而言或許最具吸引力。然而他認為，中共不會滿足於維持現狀，而是希望掌握最終主導權。若金門被定位為「兩岸融合示範區」，未來地方自治、選舉制度及政治運作是否仍能維持現有模式，都值得關注。
責任編輯：陳玟綺#
