【大纪元2026年08月19日讯】（大纪元记者吴旻洲、戴德蔓台湾台北报导）中共福建厦门市再抛对台措施，触及厦金大桥、厦金通电及金门共用厦门翔安机场等项目。学者警告，此举明显是中共以金门为目标，透过文化、经贸、基础建设及社会交流等方式，逐步推动“融台促统”，甚至将金门朝向“内政化”方向发展；台湾陆委会则强调，相关建设并非中方可片面决定。
厦门市政府18日发布所谓“促进对台交流合作十二条措施”，内容涉及基础建设、经贸、文化影视及人员交流等领域。
其中，厦门方面声称将持续推进厦金大桥厦门段建设，争取2026年底海上主线通车，并开展所谓“金门段”方案研究；另提出研究厦金通电联网线路及建设方案、推进翔安国际机场配套客运码头建设，以及深化金门共用厦门新机场方案研究，并预留金门专用航站楼及相关配套设施。
除公共建设外，厦门此次提出的措施也涉及农渔产品、食品、文化影视及人员交流，包括举办两岸青年文化遗产交流活动、推动台湾农渔产品销售、优化台湾渔船入境边防检查流程，以及制定所谓“闽台特色供厦食品标准”等。
在文化影视方面，相关措施提出引导台湾青年参与数位内容创作人才实训、AI漫剧及微短剧制作，并搭建两岸视听产业交流合作服务平台，推动台湾业者参与中国微短剧创作。
此外，厦门方面也提出持续举办金鸡影展海峡特别展映单元、台湾电影推介会及海峡电影之夜，并宣传所谓“首来台胞厦门服务包”、设置一站式边检服务等措施。
陆委会：两岸公共工程 非中方片面可决定
对于中共新颁布的“十二条措施”，台湾陆委会表示，已注意到厦门市宣布的新措施，会研究和关注其背后意涵和具体作法。“两岸公共工程建设涉及公权力事项，并非中方可片面决定”，台湾政府并无推动相关工程的政策及规划。
从“融台促统”到内政化 中共布局浮现
国防安全研究院研究员沈明室接受《大纪元时报》采访时表示，从内容来看，中共的十二条措施明显是以金门作为主要目标，透过文化、经贸、基础建设及社会交流等方式，逐步推动“融台促统”，甚至将金门朝向“内政化”方向发展。若从长期角度观察，相关政策恐对金门的政治、经济、国家安全及社会认同产生深远影响。
他表示，首先在经济与民生层面，中共持续透过基础设施连结提高金门对中国的依赖程度。过去已有“通水”措施，未来则进一步推动“通电”、“通气”等规划，形成两地生活圈整合的趋势。
交通能源串联 金门恐纳入中共发展框架
此外，厦门方面持续发展交通建设，沈明室表示，未来甚至不排除出现更紧密的交通运输模式。若金门居民可以透过厦门直接连结国际交通网路，将使金门与厦门在生活与基础设施上逐渐融合。
他认为，中共并不一定需要透过军事手段改变现状，而是透过经济与基础建设的整合，让金门逐步纳入其发展框架。过去中共曾推动“海西经济区”概念，如今是否透过类似模式将金门纳入区域经济体系，值得高度关注。
此外，随着数位内容、人工智慧、影视产业等合作计划增加，也可能吸引金门甚至台湾年轻人赴当地发展，进一步影响金门原有的产业结构与经济方向。
在政治与法律层面，沈明室说，中共近年持续透过单方面宣示，推进所谓“实质主权”。例如多次提及“金厦大桥”等规划，即使相关建设尚未真正落实，仍透过官方论述不断向外界传达金门属于中国发展蓝图的一部分。这类做法除了对台湾进行政治宣传，也是在中国内部强化“金门属于中国”的认知。
他进一步指出，中共的另一项策略是将金门定位为与厦门对接的地方政府，弱化其作为中华民国地方行政区的角色，藉由地方对地方的合作模式，逐步形成“地方包围中央”的政治效果。同时透过提供各种便利措施，包括台胞服务、交通往来及行政协助等，逐步建立实质影响力，模糊两岸之间原有的主权界线。
生活圈融合背后 存在国安隐忧
在国家安全方面，沈明室认为，金门过去具有明显的前线战略地位，但若两岸基础设施与生活圈持续融合，将使原本的防卫界线逐渐模糊。未来中共可能更容易利用灰色地带行动，包括公务船进入敏感海域、人员渗透或各类非军事施压手段，进一步扩大对金门的影响力。
他表示，当双方的交通、能源与生活系统高度连结后，过去有关禁限制水域与主权管理的概念，也可能面临重新定义的压力。这种“融合”表面上看似经济合作，实际上却可能逐步改变外界对主权界线的认知。
至于社会与文化层面，沈明室说，中共长期运用文化统战策略，透过闽南文化、宗教信仰、历史连结及民间交流等方式，强化金门与闽南地区的文化连结。
他认为，闽南文化认同与台湾主体意识并非完全相同，若相关交流持续深化，可能逐渐淡化部分民众对台湾主体性的认同，甚至造成金门与台湾本岛之间在文化与政治认知上的落差。
克里米亚模式未必重演 长期融合更须警惕
至于是否可能出现类似俄罗斯并吞克里米亚的情境？沈明室表示，2014年克里米亚事件中，俄罗斯透过长期渗透、扶植亲俄势力及后续公投方式，最终改变当地政治现状。然而他认为，以目前情况来看，金门民众未必愿意接受中国共产党统治，因此未必会出现类似克里米亚公投模式。
不过他也提醒，中共真正的策略未必是复制克里米亚模式，而是透过长期融合与渗透，逐步削弱当地的防卫意志与政治警觉性。如果未来两岸界线被持续模糊，甚至连讨论与选择的空间都逐渐消失，将是更值得警惕的问题。
受访学者指出，目前金门民众能够同时享有来自中国的经济利益，以及台湾民主制度下的自由生活，这种状态对居民而言或许最具吸引力。然而他认为，中共不会满足于维持现状，而是希望掌握最终主导权。若金门被定位为“两岸融合示范区”，未来地方自治、选举制度及政治运作是否仍能维持现有模式，都值得关注。
责任编辑：陈玟绮#
