【大紀元3月6日訊】（中央社記者焦興華北京六日電）中國大陸財政部部長項懷誠今天向十屆全國人大一次會議做報告指出，二００三年中國大陸中央財政擬安排國防支出一千八百五十三億元人民幣，比上年增長百分之九點六，財政赤字達三千一百九十八億元。
項懷誠在﹁關於二００二年中央和地方預算執行情況及二００三年中央和地方預算草案的報告﹂指出，今年中國大陸中央財政擬安排國防支出一千八百五十三億元人民幣，比上年增長百分之九點六，增加國防支出的目的是﹁為應對國際形勢變化，維護國家安全和主權領土完整，提高中國人民解放軍在高技術條件下的防衛作戰能力﹂。
財政赤字方面，項懷誠說，今年中國大陸中央和地方財政總收入為兩兆零五百零一億元，財政總支出為兩兆三千六百九十九億元，財政赤字達三千一百九十八億元。
至於去年的財政，收支相抵，赤字達到三千零九十八億元。
項懷誠並坦承，中國大陸財政運行還存在一些亟待解決的問題：一是財政收支矛盾仍比較尖銳；二是財經秩序混亂狀況尚未得到根本改觀，做假賬、偷逃騙稅以及財政資金使用過程中的鋪張浪費等現象比較嚴重；三是財政改革進展不平衡；四是部分地區基層財政比較困難。
項懷誠表示，今年需要保障和增加的支出項目較多，中央財政收支矛盾比較尖銳，目前一些機關事業單位還存在比較嚴重的鋪張浪費、大手大腳花錢現象，群眾對此反映強烈。因此，今年除重點支出項目外，其他各項一般性支出將實行零增長。
項懷誠指出，今年加大投入的重點支出項目包括：一、大力支持農業和農村經濟社會發展，二、增加社會保障支出，三、保障教育、科技等重點支出，四、調整機關事業單位職工工資，五、增加國防支出。
國債發行方面，項懷誠說，今年發行一千四百億元建設國債，國債資金主要用於續建和收尾項目，並繼續調整和優化國債資金使用方向和結構，重點向改善農村生產生活條件、經濟結構調整、生態環境建設、中西部地區等方面傾斜。
項懷誠說，嚴格按照稅法規定，繼續清理現行各種稅收優惠政策，不斷規範和完善稅收制度，加強相關配套制度建設，著力解決少數私營企業主把個人消費列入企業成本、外資企業虛假虧損等逃避納稅問題，健全稅制，堵塞漏洞，規範分配秩序。還要加強出口退稅管理，完善出口退稅機制，嚴厲打擊騙取出口退稅的犯罪行為。(http://www.dajiyuan.com)
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