【大紀元9月30日訊】自由時報特派記者胡蕙寧報導
外籍寶寶教育的「上游問題」就是移民問題。
根據日內瓦國際遷移組織今年中公佈的全球合法移民資料顯示，相對於美國有三千五百萬移民居全球之首，俄羅斯以一千三百三十萬移民居次，德國則以七百三十萬移民奪得「世界移民國」排名的季軍。根據這份長期國際調查資料顯示，全球有一億七千五百萬居民離開家鄉到處遊走，其中男人稍多，但是女人也幾乎近半。「離鄉出走」的主要原因都是經濟因素，這些人希望到經濟條件較好的國家生活。日內瓦國際遷移組織總裁麥克金尼認為「防堵不如有效的安排」，呼籲各國應有「長期、效率高與人性化」的移民政策，以應付移民漸多的局面。
值得注意的是，在移民普及化的全球現象下，「世界財富重分配」的情況也日益上升。
日內瓦國際遷移組織在報告中指出，這些「經濟移民」每年搬動高達一千億美元的匯款「寄回家鄉」！這之中估計有六百億美元會落到「發展中國家的口袋」，這筆數字比國際官方的「發展基金補助費」還要高！
該報告估計出最受「經濟移民匯款之利的家鄉」首推印度，每年有一百一十五億美元的「移民捐」回鄉補助。其次是墨西哥，年收這種移民好處約六十五億美元；埃及勇奪第三，三十七億美元是外出埃及移民每年的「返鄉貢獻」。在一九七○到一九九五年之間，外出移民最多的國家以墨西哥居世界之首，有六百萬墨西哥人在這期間「離鄉出走到外地討生活」。孟加拉與與阿富汗則以四百萬移民出口，緊追其後居次。
移民入口多的國家，像是美國、澳洲、加拿大、英國與德國等國家，移民政策一直都是大選的主要關心議題。歐洲國家特別重視「語言把關」，認為這是文化融合的「基本要件」。
以德國南邊的巴登符騰堡與巴伐利亞邦為例，外人入籍要求不但要做德文語言測試，德國憲法也列入入籍的「考試項目」之一，這些邦政府認為，要當德國國民當然要明白德國憲法，這是「法治國國民的基礎規範守則」。
英國也是歐洲有名的「移民頭痛國」，該國內政部效法歐陸國家對入籍規則剛做了些新規範更動，就是從明年開始，申請入籍英國的外國人士必須先通過兩項測驗才能考慮核可入籍。
主持該項修法研討的前布朗凱特大學教授班納得‧科里克爵士認為，把這些測試加入該國國籍與移民法案中，是證實要成為英國公民乃是一項「有意義且值得慶祝的人生大事」，並非只是純粹的「官僚作業流程」。
也就是說，為了促進文化融合和歸屬感，英國入籍的外國人士必須在語言上能夠「充分了解英語、威爾斯或蘇格蘭語」，同時在文化上還要了解「英國社會和都市結構」，在這兩項條件通過審核之後，才能夠加入英國社會成為該國公民。
這份科里克爵士提出的原建議中還包括教導移民「了解英國生活」的課程，課程內涵包括教導外來者認識英國生活的每日必需品，像是瓦斯、電力、教育系統和醫療服務。政治課程則包括英國從國會到地方議會等民主制度的運作。另外，還建議發行一本專門針對外來者的「英國生活手冊」，讓移民可以在一開始就不會手忙腳亂的在英國過生活。
英國政府接納新法案的背景認同是，在對申請入籍移民作語言和英國生活的課程教導中，可以培養外來者「認識該國社會要求的公民意識」。英國內政部也認為，既然身為公民，就是想融入英國社會，那麼，基本的語言和文化認知當然不可或缺，如此也可以促進外來者「明白公民義務」，這樣一來，不但可以在這個社會中與人溝通，也能夠儘速「融入社會常軌過生活」。
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