【大紀元9月11日訊】(大紀元記者吳尚,郭秋怡綜合編譯)1960年開始以大量資金進行全國公路建設的美國,雖然成就了今日傲視全球的第一經濟強國,但隨後卻因公路支出負擔沈重,以及1980年代以來聯邦政府負債餘額快速的累積,美國官方不得不解除聯邦公路基金與私人基金混合運用的限制,開始以聯邦基金對民營機構新建或重建收費公路、橋樑或隧道之工程提供融資,並出售或讓出收費公路的經營權予民間機構,但這些以公民納稅款項建造的公路近年來已開始一一落入外國人的手中。
根據美國白宮與國會的統計,聯邦公路基金(The Federal Highway Fund)至2006年度結算日預計還會有160億美元的資金,但到2009年至2010年間就會耗盡,自身難保的華盛頓方面也不太可能編列充裕的經費予各州建造與養護道路。所以為求自保,全美已約有一半的州政府同意私人公司可以修築與經營公路,許多州也紛紛著手修法,以因應這種趨勢。
美國聯邦高速公路管理局的一份調查研究,如此描述修建一座橋帶來的裨益:「在德克薩斯州拉瑞多(Laredo)的一座新橋投入使用兩年後,該地區新增了 4,000多個就業機會,就業率高於全國的平均水平。」
印第安那州州長丹尼斯(Mitch Daniels)有鑒於新道路建設動輒須數十億美元資金,但若能將道路的興建及營運權出售,還可以事先取得一筆錢,用來加速推動其它公共基礎建設,創造更多就業機會。
目前,伊利諾州的議員們正在評估該州收費公路民營化的可能性;而紐澤西州的立法單位也正考慮出售州內49%的收費公路,甚至有一位俄亥俄州州長候選人更明確提出出售收費高速公路的政見。
公路私有化雖然已普遍成為美各州政府挹注財政的重要工具,但經美國《世界公路》(World Highways)六月刊報導披露,外國投資者日益對投資美國總長達3,200公里的收費公路感興趣,比如澳大利亞-西班牙財團「麥格理基建—辛特拉」(Macquarie Infrastructure-Cintra)以18億美元的價格奪得了芝加哥高架路(Chicago Skyway)99年的租賃期後,又以38.5億美元買下了252公里的印第安那收費公路(Indiana Toll Road)的經營權。這已引發各界爭議。
麥格理基建及辛特拉兩家公司在美國的公路租賃界一直很活躍,麥格理基建在去年才收購了華盛頓特區外的杜勒斯綠色公路( Dulles Greenway ),而辛特拉則是德州政府進行「連接德州南北新動脈(Trans-Texas Corridor)」計畫的合作對象,諸如此類的合作案件在美國有日益增多的趨勢。
另外,還有一家澳洲公司在今年六月買下了維吉尼亞州波卡洪塔公路(Pocahontas Parkway)99年的租賃權;德州官員也決定讓家西班牙與美國合資的公司建造連接奧斯汀(Austin)與塞古因(Seguin)的收費公路,經營權是50年。
對外國企業而言,經營收費道路會有一大筆穩定的潛在收入。也由於公路營運多具壟斷性質,投資報酬高得驚人。根據Cintra的統計,印地安納收費道路光在2005年就有960萬美元的進帳。
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