嚴家偉:法院要廉政,不要「垂簾聽政」

嚴家偉

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【大紀元12月20日訊】「垂簾聽政」這玩藝,恐怕是最具中國特色的一件寶貝了。在「父傳子家天下」的皇權時代,老皇帝一旦駕崩,太子再年幼哪怕還在吃奶,除非有其他人篡權,否則這第 N 梯隊的接班人也非他莫屬。但孩子畢竟無法處理國家大事,而皇權又不能旁落外人之手。所以「垂簾聽政」的事便應運而生,一般是由小皇帝的媽媽即所謂母后,上朝時坐在布簾的幕後,把她作出的決策口授小皇帝,小皇帝則鸚鵡學舌般地重複母后的話。此話一經皇帝「金口」傳出,自然也就是最高指示的聖旨了。歷史上時間最長的垂簾聽政,恐怕就是在我們螢屏電視劇上被炒得火熱的「我大清」時代,那位西太后「簾」一「垂」就「聽」了幾十年,直到撒手西去。對於「家天下」的王朝來說好象這也是題中之義的事,就像現代的金正日先生,篤定該成為「朝鮮人民的慈父領袖」之接班人一樣。

不過,我們人民共和國內又冠之以「人民」稱號的法院,也搞「垂簾聽政」,恐怕就有點匪夷所思了。最近從國內《南方週末》報上得知,原來半個多世紀來大陸的各級法院,凡遇大案,要案 ,疑難案,法官「只審不判」,另有人則「只判不審」。這個「只判不審」的就是法院內的最高權力者,名曰「審判委員會」 (以下簡稱「審委會」)。也就是說法官在庭審中,只是審問,記錄,聽取陳述答辯等,過場走完便了事,決定當事人命運的並不是這位法官,而是法院內另外幾位實權擁有者組成的「審委會」。而這些人又並未參加審案過程,只是看看檔卷記錄便提筆下判。形或文書後,然後由此案的所謂主審法官來一本正經地宣讀一番,當事人的命運便這樣被一些並未審過他案子的人決定了。而那個所謂的主審法官,實際上他什麼也「主」不了,就象那位未成年的小皇帝雖然口稱「奉天承運皇帝詔曰 」,實際上「曰」的一切全是人家母后的意思。真是不聽不知道,一聽嚇一跳,原來幾十年來,許多人的命運就這樣莫明其妙地被人家決定了。而且還應指出的是那個「審委會」的成員多數皆為一般行政人員,非專業法律工作者,其法學水準自可想而知。只不過他們或者出身好,或者「對黨很忠誠」,換句話說,就是能搏得上司的賞識,等而下之,會送禮,會拍馬屁,會鑽營,於是官運亨通,爬到了一定的行政位置,於是便成了這個被他們內部都稱為」高度行政化」的組織 ——「審委會」的成員。由這樣的一批人來決定大案,要案,疑難案,甚至死刑,你說這象不象一個醫院內把重症,急症的病人交由黨委書記或財務主任來診治一樣的可笑,可怕?!所以難怪中共上世紀七十年代末自已都承認國內冤獄成堆,除了當時的極左外,判案人員不懂法也是個重要因素。

這裏不妨舉個實例,1994年1月20日湖北京山縣有個農民叫佘祥林,其妻離家出走,而數月後又在鄰村水塘內發現一腐爛無法辨認的女屍,便懷疑是佘祥林的妻子,在證據完全不足且疑點諸多的情況下,當地法院的「審委會」便將佘判了死刑。只差一點就丟了命,但卻在大牢呆了十一年後其妻自外地返家,才真相大白。如果當初對那無名女屍作個 DNA 鑒定再與佘妻的近親一對比,何消再等十一年才來「平反改正」?就算當時作DNA 鑒定有一定技術上或其他原因的困難,你也不能在沒有確切可靠的證明無名女屍就是佘祥林的妻子這一點前,便輕率判人死刑,雖差一點未執行,卻關了人家十一年。如此「高度行政化」的人員來「垂簾聽政」提筆下判,你說嚇不嚇死人!

然而更大的「垂簾聽政」還來自法院以外。中國從省、到市、到縣都有個叫政法委員會(簡稱政法委)的組織,也是由當地位元高權重的行政官員如政法書記,公安局長,法院院長等組成。這些人既非法學專業人士,更不具體審案辦案,但卻可高高在上,貫徹黨的(實際就是領導官員個人的)意圖,可以對法院任何一個案子指手劃腳,發號司令。而法院除了俯首聽命別無任何選擇。但這個「垂簾聽政」的政法委,在憲法上根本沒有它的位置,既非立法,也非司法,也非檢察,也非行政機關。四不沾邊,四不像,甚至從法律的角度講,可以說它是個「非法組織」,但卻權力大過天,誰也惹不起。而對法院,這個政法委不但「垂簾聽政」,而且可以掀開「簾子」,像遙控板遙控電視機一樣地控制法院。結果很多錯事,很多冤案往往就是他們橫加干涉造成的。在下就親自領教過,我反右中的冤案,就是由於當時四川敘永縣政法委不同意法院對我的糾錯,而得不到改正。個人僅是眾多受害者中的一個而已。

司法獨立的口號,我們已聽得耳熟能詳了,可直到今天,法院不過是當地黨政領導雇傭的辦事人員而已。司法要廉政,反對司法腐敗,然而直到今天我們看到的法院,從內到外都得接受「垂簾聽政」般的領導。人民希望司法獨立,盼望司法廉政,卻不能長期忍受司法被權勢者「垂簾聽政 」!
──轉自《自由聖火》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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