北市數位學生證九月上路 人權委員會有意見

【大紀元8月21日報導】（中央社記者方旭台北二十一日電）台北市推動悠遊卡與學生證二卡合一的數位學生證，將於九月正式上路，近四十萬北市高中職、國小學生未來將全面實施上學刷卡管制。只是這項強調提升行政效率，加強學生安全維護的新措施，今天遭多位市府人權保障諮詢委員會委員質疑，認為在人權與隱私維護上出現爭議。

市府教育局官員則極力澄清，未來數位學生證不會出現超過現有學生證外的訊息，加上沒有記錄個人隱私、資料的晶片，僅會紀錄搭乘大眾運輸的資訊，不會發生國民晶片卡等觸及個人機密保護問題。同時二卡合一也是為了避免目前冒用學生卡乘車的情況蔓延，導致市府貼補學生乘車優惠費用繼續增加。

根據北市教育局規劃，目前北市各公私立學校已全面換發完成三十九萬八千多張數位學生證，高中職與國中將九月實施上學刷卡；國小由於目前系統尚在調整，上學刷卡訂於十一月實施。未來數位學生證由於結合悠游卡功能，不但可持卡到市立圖書館借書，也將全面取代可至北市文化社教場館免費參觀的國小兒童護照。

不過包括政大法律系助理教授廖元豪、台灣性別人權協會秘書長王蘋等市府人權保障諮詢委員會委員，今天聽取教育局報告後均質疑，二卡合一等於要學生接受與教育功能無關的悠遊卡，市府應考量讓家長與學生有決定是否接受二卡合一的權利。

除質疑推動數位學生證有影響學生隱私權的顧慮，或是學生資料會外洩等疑慮外，與會委員也指出，數位學生證應考慮在技術上設計讓使用者有選擇空間，提供不想使用此系統的家長一個選擇。同時過去各大專院校試辦學生證與金融卡合一都失敗，國民智慧卡更出現人權爭議，引發許多質疑，市府應做為前車之鑑。

教育局官員回應說，目前數位學生證內僅儲存悠遊卡內碼，學生資料則儲存在教育局出入校園管理系統，學生證若遺失不會有資料外洩的問題；加上二卡合一減少學生持卡數，比較不易弄丟，也比較方便。同時如果教育局自行製作數位學生證，經費相當高，不符成本。

教育局官員也表示，學生即使沒刷卡，學校也不會處罰。同時雖有悠遊卡功能，學生只要不儲值，就會只有學生証功能，加上沒有個人資訊，因此不會有個人隱私外洩問題；加上數位學生證晶片感應範圍僅五公分，不會發生可藉晶片卡即時追蹤學生行蹤問題。同時目前一個卡機規劃平均由一百五十人使用，不夠的學校還可申請增加卡機，也不會太過擁擠。

此外，教育局官員說，為提供家長更好服務，將可提供簡訊通知功能，學生如未及時刷卡上學，可以設定有辨別碼的簡訊即時通知家長；不過這項服務需要申請並收費，沒有強迫性。

至於多位委員提出數位學生證的法源依據、是否提供家長選擇空間等問題，市府法規會主委葉慶元表示，發行數位學生證的法源依據及學生證結合悠遊卡的來源部分，法規會會再討論。