茅於軾：國富國窮-制度和中國的經濟改革

【大紀元1月10日訊】改革之後的三十年，是非常了不起的三十年。大家知道我是研究經濟學的。經濟學解決什麼問題呢？就是解決在一定的資源條件下，我們怎麼能夠創造更多的財富。這個問題非常重要，全世界還有很多窮人，包括中國。解決窮人的問題有兩個辦法，第一個是增加財富的創造，第二個是合理財富的分配，除此之外都是不能解決問題的。首先要有財富的創造，否則大家爭來爭去，你多得一點我就少得一點，這個社會就搞不好。我們這三十年確實做到了這一點，現在的財富從可比價值來說增加了13倍，現在的生活也發生了天翻地覆的變化。從這個角度來看，這三十年改革真的是了不起。我們千萬不要把過去走的這一段路看錯了。當然，我們也有問題、有矛盾，還有很大的風險，但如果我們能夠堅持改革開放，再有三十年，甚至再有二十年，中國就能夠真正變成一個發達國家。現在我們很複雜，一方面很富，一方面又很窮，一方面很先進，一方面又很落後。這些矛盾的解決，需要我們全國人民有耐心、有理智，懂得過去這三十年我們是怎麼過來的，然後安排好我們將來這二三十年。中國的復興，這是一個非常難得的機會。

確立自由交換制度保證了改革的成功

我們這三十年改革的成功需要總結。我在十年前(1998年)就提出了一個問題：為什麼幹同樣的活，在美國拿的錢多、生活得好，而在中國拿的錢就少、生活得就差呢？為什麼窮國和富國同樣的勞動，得到的報酬不同呢？如果說勞動是價值的源泉，那麼同樣的勞動就是同樣的價值嘛！這實際上就是經濟學想要解決的問題，也就是我今天要分析的問題。這個問題的核心是財富是怎麼創造出來的。是不是勞動就可以創造財富呢？顯然不是，否則美國和中國就應該是同樣的勞動、同樣的收入，可見有很多別的因素在其中起作用。我們改革三十年之所以成功，就是把這些因素抓住了。

財富是怎麼創造出來的？有一個最簡單的經濟學道理，那就是交換創造財富。

我經常舉這樣一個例子：我有100根香蕉，你有100個蘋果，但我也喜歡吃蘋果，你也想吃香蕉。我就用我的香蕉換你的蘋果，一根香蕉換一個蘋果，我就變成99根香蕉加1個蘋果，我們兩個人加起來還是100根香蕉、100個蘋果，但我的財富增加了，你的財富也增加了，何以見得呢？我這99根香蕉加1個蘋果，這1個蘋果的價值是超過1根香蕉的，我是用1根香蕉換來1個蘋果的，但換來的這個蘋果不只值一根香蕉，要不然我幹嗎跟你換呢？或者說有一個人再拿一根香蕉想把我這唯一的蘋果換回去，我不會幹，你拿兩根香蕉我也不干，因為我的香蕉很多嘛。也許你拿了5根香蕉，我勉勉強強給你這個蘋果。這證明我這個蘋果值 5根香蕉，交換以前是100根香蕉，交換以後變成了104根香蕉，而且你也賺了。

這個例子說明，如果兩個人都同意交換，那就證明這個交換對雙方都有好處，它不會損害任何一方，因為損害一方的交換是不會同意的。所以凡是能夠達成協議的交換，必定是雙方同意的。雙方同意就是對雙方有好處，對雙方都有好處，那就說明有財富的創造。所以要鼓勵交換，消滅一切對交換的障礙，敞開所有交換的自由。我們改革三十年的成功就在這裡。而改革之前是不讓交換的，也就把所有創造財富的路都統統堵死了。

一個雙方平等、自願的交換一定創造財富，而且這個財富是雙方都在創造的。全世界有很多窮國，他們為什麼窮呢？就是沒有一個平等、自願、自由的環境。就拿中國來說，我們在改革之前，又沒有平等又沒有自由，還做什麼買賣啊？我們現在從事交換的人不那麼紳士，有一些小人見利忘義，這是我們的大問題。在發達國家，都是紳士進行交換，大家很尊重對方，很守規矩、守信用，不胡來，這樣一個商業環境財富就創造出來了。為什麼美國人賺的錢多、中國人賺的錢少呢？這是一個根本原因。

交換創造財富，有一個很重要的道理，就是一個商品之所以能夠交換，從一方轉手到另一方，一定是賣方對這個商品的估價低，而買方對這個商品的估價高。所有的買賣，都是從低價值估價的人手裡轉移到高價值估價的人手裡，絕對不是等價交換，等價幹嗎還要交換呢？一個社會財富的創造，就是因為各自優勢的發揮，有分工，而且這個分工是發揮優勢的分工。計劃經濟毛病在哪兒呢？計劃經濟也是有分工的，但不發揮優勢，搞不清楚誰的優勢是什麼。現在搞清楚了，因為現在有價格在，幹什麼都要錢，你就有優勢。有了價格，分工就不會錯了。所以我們要看到價格的重要性，這是非常深刻的道理。

可是，市場經濟制度不是一個簡單的交換，它有很多制度性的保障，沒有這些保障交換是很不可靠的。什麼保障呢？第一是產權的保障，所有權的保障，我的財產不會隨便被剝削了、被轉移了、被剝奪了。這一點太重要了，過去我們在這些方面犯了錯誤，剝奪了某些人的所有權，現在還有很多國家在繼續犯這種錯誤。認為有錢的人就是剝削，就有理由去剝奪他，這是非常危險的。當然有錢人也要分情況，有的是靠貪污腐化來的，靠權錢交易來的，這又當別論了，他是沒有財富創造的。我們中國的特點不是財富的轉移，大家千萬要注意這一點，我們是財富的創造。對於交換的認識已經確立，但這個問題不能說徹底解決了，政府還在經常幹預普通人的交換。比如馬路上擺一個攤，城管就來驅趕了。馬路上擺攤，是在創造財富啊。為自己賺了一口飯，也為消費者提供了方便，對社會大有好處。當然可能妨礙了交通，或者破壞了環境，需要加強管理，但不能禁止他們。要飯的不創造財富，而是財富的轉移。這種財富的轉移，我覺得是很合理的，給有困難的人一點幫助是有好處的。但貪污腐化、剝削，那當然是不好。要講什麼是剝削，有沒有剝削，我有一句話，「不是平等自由的交換就是剝削」。比如說拖欠工資、剋扣工資、違反勞動法、加班加點不給錢，或者沒有加班額外的補助，或者是工作場地非常不安全等等，這些就是剝削。沒有這些問題，不可能會有剝削，你剝削我，我找一個不剝削的人去。市場是充分自由的、競爭的，那就不可能有剝削。

改革就是為了提高生產和消費的效率

下面我說一說財富消費和財富生產過程中所有者的利害關係問題。

先說一說消費。我們花錢有四種情況：一是自己的錢為自己花，二是自己的錢為別人花，三是別人的錢為自己花，四是別人的錢為別人花。顯然第一種情況是效率最高的，不會出問題。其他三種情況都會有問題。自己的錢為別人花，省是省了，但用處可能不對。別人的錢為自己花，用處可能是對的，但不會省。別人的錢為別人花，那就更不用說了。全國人民創造的財富都要花掉的，要讓它花得有效，就必須是儘可能變成自己的錢為自己花，不要拐彎抹角讓別人為自己花錢。

我們以此進行分析，來看看改革以前和改革以後的變化。

改革以前，很多錢都是別人為別人花，即公有制。比如拿蓋房子來說，國家要蓋一些房子，計劃部門設定一個計劃，錢也撥了，這個錢就是別人的錢為別人花，計劃部門控制這個錢，這個錢是誰的錢呢？是國家的錢。這個錢為誰花呢？為老百姓花。房建出來，不一定很適用，也不一定滿足消費者的需要，因為是別人的錢為別人花。現在我們買房是自己的錢為自己花，所以對質量就有監督了，房子不好我就不買了。再舉一個例子，義務教育也是別人的錢為別人花。給你一個什麼學校，你就上一個什麼學校，你對學校不滿意也沒有辦法，因為這個錢是別人花的，別人做決定。現在出現了一個新的辦法，就是讓教育的錢變成自己為自己花錢，即把國家的教育經費變成教育券，孩子的家長可以持券選擇學校，這樣學校就有競爭了，辦得不好，人家就不來你這裡了。

花錢的四種情況是美國的一個經濟學家提出來的，我受他的啟發，也提出了生產方面的四種情況，即用誰的勞動為誰賺錢：用自己的勞動為自己賺錢，用別人的勞動為自己賺錢，用自己的勞動為別人賺錢，用別人的勞動為別人賺錢。

用自己的勞動為自己賺錢，最典型的就是馬路上的小攤，他們一定很努力，不會偷懶，不會貪污——都是自己的錢，沒有辦法貪污。他也不能降低質量，因為有競爭。他只有一個辦法，就是降低成本、增加勞動時間。獨資企業和個體戶都屬於這種情況，也是最有效的，不需要監督。

用自己的勞動為別人賺錢，最典型的就是義務勞動。改革開放之前，人們的勞動就等於義務勞動，你的勞動是為別人的，你的勞動成果自己看不到，全國變成了一個義務勞動的國家。你說好得了嗎？

用別人的勞動為自己賺錢，就是老闆請人打工，打工的人是為老闆賺錢的，而老闆則要監督打工的，這裡就隔了一層。民營經濟的老闆就要解決這個問題，現在有一些辦法，讓總經理或者每一個員工關心企業的利益，比如說給他一點股票。

用別人的勞動為別人賺錢，國營企業就是如此。國營企業是國家的，雇了一批打工的，讓這些打工的好好幹，但賺的錢不是總經理或者廠長的，而是國家的。在這種情況下，就不太關心勞動的效果，改革後把國營企業大部分都改成私營了，生產效率就得到了提高。生產效率的提高，是靠著改變誰的勞動為誰賺錢這個最基本的關係。

我們的改革就是要使得生產、消費都是有效的。怎樣有效呢？簡單一句話，儘量私有化，消費也要私有化，生產也要私有化。當然，完全私有化是不可能的。

我們要爭取的是一個沒有特權的社會

最後，我想談一談關於改革開放的前景問題。我們現在還有什麼樣的問題需要解決。

我覺得最重要的一點，就是諾貝爾經濟學獎獲得者森說的一句話，「自由就是發展。」怎麼發展？給老百姓自由就得到了發展。給人創造的自由、給人選擇的自由。但我在這裡要補充一句，什麼是自由啊？是不是你想幹什麼就干什麼呢？顯然不是，如果大家都為所欲為，那就糟糕了。一個社會好不好，一方面要看大家有沒有自由，自由就是發展，另一方面，也要看大家對自己的自由有沒有約束，這兩點缺一不可。只有自由，沒有約束，這個社會就亂了。過去的社會，一些人享有特權，可以為所欲為，可以侵犯你的自由。改革就是要徹底消滅這種特權。一個有特權的社會，就是一個沒有自由的社會。

這就又說到平等了。什麼是平等呢？每一個人的自由一樣多，沒有任何一個人的自由比別人的自由多，這就是平等。我們不能要求平等就是大家收入一樣，但每一個人的自由是一樣的。也就是說，每一個人的約束是相同的，你不能做的事大家都是不能做的，你能夠做的事大家都是能做的。因此，自由的另外一個定義，恰好不是為所欲為，而是每一個人約束自己不妨礙別人的自由，特別是對於那些有特權的人來講，你的自由就是以不妨礙別人的自由為限，你要約束自己。

我們說什麼是人權？說了半天，生存權、財產權、言論自由權等等，說到底就是沒有特權。什麼是人權？就是沒有特權，也是我們現在要爭取的一個前景。需要澄清一下的是，這裡的特權是與身份相聯繫的特權，即把職務權利變成個人權利。消滅了這種特權的社會就是一個民主和法治的社會。