【大紀元2月24日報導】（中央社記者林怡君台北二十四日電）民進黨總統候選人謝長廷今天表示，為了保障農民工作環境，他提出「農地銀行」概念，將零碎農地交給農會，農會承租給有能力耕作者。中國國民黨總統候選人馬英九表示，農地合併使用是未來趨勢，他提出「小地主大佃農」的構想，讓老農將土地租出給專業年輕人耕作。
公共電視、中央通訊社、中國時報、自由時報、聯合報、蘋果日報共同主辦「2008總統大選公民提問電視辯論」下午登場，兩位總統候選人在第一階段公民提問，接受公民代表曾啟尚詢問「保障農民工作環境，都市人來鄉下買田，可以有管制與規劃」時，作上述表示。
謝長廷表示，農業是我們的根，土地也是我們的根，土地的運用會影響文化及生活方式，為何要賣農地呢？通常是因為農地太大作不來，或農地太小作了沒有經濟效益，所以他推動「農地銀行」概念。
他表示，農地若太零碎無法作，可交給農會，農會承租給有能力耕作的人，當然也鼓勵年輕人回來，且台糖土地可以釋放出來，給農地小的農民，有比較好的經濟規模可以耕作，提高農業產值，讓農村漂亮，休閒農園發達。
馬英九表示，能耕作的農地以農有為原則，但都市周邊有使用率偏低的農地，必要時候可以在斟酌情況下放寬使用，農地合併使用是未來趨勢，因此，去年八月他就提出「小地主大佃農」的構想。
他表示，當休耕農地達二十二萬公頃，比民進黨執政前增加一倍時，一定要好好利用這些土地，讓老農把土地釋出，長期出租給專業年輕人，擴大農業規模，走市場化、機械化的道路，才能增加農業所得。
他也說，其次對於都市周邊土地，可考慮作其他的利用，讓農業在各方面都顧到情況下，大力發展，因此「小地主大佃農」的構想也叫做「老農退休制度」，這是解決第三次農地改革最好的辦法，而雲林斗南已經實驗成功，農民年收入在百萬以上，值得期待。
曾啟尚追問，上一屆立法院有提案修改農業發展條例十第八條，將農地建農舍由零點二五公頃修正為零點一公頃，你贊成嗎？為什麼？
謝長廷表示，過去農地農用很嚴格，民國八十九年開始修改農發條例放寬為零點二五公頃，現在又有人提案修改為零點一公頃，但他個人反對這樣的修法。
他表示，農地破碎，不作農地、建房子，有的還荒廢，對國家來講是傷害、對農民的心情感覺也是傷害，且修改放寬以後，農地都可以蓋住宅，將來房屋空屋率會多，房地產市場也會崩塌。
馬英九表示，基本上是反對這樣的修法，可耕農地應該做農用，農業不能因為產值少就忽略，讓它繼續荒廢，將來說不定工業還要靠農業救。
他表示，只有都市周邊使用率低的農地才可以作其他用途，但也要經過仔細評估，可耕地農地以「小地主大佃農」作法，讓沒能力耕作老農，在維持老農身份前提下繼續領老農津貼、享農民健保條例、繼續為地主的情況下，一次出租給年輕農民，以大面積耕作增加收益。
