劉曉:為何在德國沒有上不起大學的人?

劉曉

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【大紀元12月20日訊】這兩天又看到了一則讓人心碎的新聞:3年前,山東省安丘市的王志強以638分的成績被北京師範大學錄取,但由於家貧負擔不起一年一萬元的學費而不得不放棄了上大學的機會,不過因流淚過多加上急火攻心,他的視力急劇下降,現在兩眼視力已經為零。當我在上課時將這則新聞講給德國學生時,他們都十分驚訝,因為這在德國是根本就不會發生的情況。

的確,生活在德國的年輕人是不會體會到上不起學的酸楚的,因為德國實行全民免費教育,目前小學、中學都不用交學費,部份大學在前幾年開始收取學費,但每學期也只有500歐元,一年1000歐元。如果歐元與人民幣的比價按照1:10來計算,德國大學生一年需要交的學費為1萬塊人民幣。這個收費數目大概還趕不上一些中國高校,而兩國工資水平完全不在一個級別上。目前,在中國,城市家庭基本還可以供得起一個大學生,上不起大學的人主要來自農村,因此我們將關注的目光投注在中國和德國底層家庭身上。

在中國,最為貧困的家庭主要是在農村,但在德國,由於城市和農村在生活水準等各方面的差別已經不甚明顯,所以我們只看其相對貧困人口。據中國官方2005年公佈的數據,占中國人口70%的九億農民人均年收入為2620元人民幣,低於聯合國貧困線標準——人均年收入不超過365美元,即三千多元人民幣。而德國阿爾伯特基金會2005年公佈的數據顯示,「生活處境困難」的德國公民人數約為650萬,占總人口的8%,他們的平均月收入為424歐元,年均收入為5000歐元,即50,000元人民幣。在德國,判定「相對貧困」的標準是低於德國全社會個人平均收入的60%,即月收入938歐元。上述「生活處境困難」的德國人顯然包含在「相對貧困人口」中。

以一年上大學的學費為1萬人民幣來說,中國不少農村家庭至少5年的收入才能支付;德國「相對貧困家庭」則需要兩個半月的收入。考慮到除了學費之外,還有生活費等,這對於中國農村家庭的確是個巨大的負擔;而對於德國「相對貧困家庭」而言,也是個不小的負擔。不過,由於德國相對貧困人口所佔人口比例很小,而且國家具有完備的助學金製度,因此可以保障這類家庭的孩子上大學。

在德國,對於那些來自貧困家庭、低於31歲的單身學生,根據德國政府的規定,可以申請國家助學金。助學金的發放可以一直持續到規定學期結束為止。助學金主要用來幫助學生支付生活費、醫療保險和房租等。發多少助學金要看學生家長的收入情況和學生的成績,具體算法十分複雜,聽說目前最高金額的大學助學金每月為648歐元。德國的助學金屬無息貸款,50%屬於補貼,不必歸還;50%屬於助學金貸款,需在畢業後歸還。領取助學金的人在結束學業5年後會收到一份賬單,此後每月要向政府歸還一部份貸款。助學金貸款每月歸還的最低額度為105歐元,最高還款額為一萬元,最長還款期限為20年。如果畢業後一直失業,那麼助學金貸款也可以不必歸還。據說,2010年10月起助學貸款額還會增加。

這就可以解釋為什麼在德國沒有上不起大學的人。

而相較德國的「相對貧困家庭」而言,貧困的中國農民更顯得無助,因為他們不知在哪裏可以尋找到幫助。有的家庭不得不砸鍋賣鐵,四處借錢,不僅為此傾家蕩產,還到了賣兒賣女的地步。也許,有的人會說,中國也有助學金製度啊,但其在人數、評審標準等方面都有著嚴格的規定,而且每年每人所收到的助學金額僅為1000到3000元。相比高昂的學費,這也只能是杯水車薪。所以有關大陸學生因上不起學而頻發慘劇的新聞不絕於耳。一個更殘酷的現實是,那些大陸的貧困學生,因為先天社會資源的缺乏,往往畢業就是失業,或者只能找很差的工作,甚至淪為二等公民,即使能夠申請一些助學金,還貸的日子仍然是遙遙無期,苦海無邊。

當然,近些年來,也有的德國人在討論「上不起大學」的問題,主要是指那些雖然家庭情況不富裕,但卻還達不到申請國家助學金的條件的人,他們不願意打工付生活費,所以主動放棄上大學。但這種所謂的「上不起大學」和中國的情況并不盡相同,因為至少他們的家庭是可以負擔學費的,只是生活費需要他們憑勞動解決。

中國和德國兩國的差距,不僅僅是在於政治制度與經濟方面,更重要的是在教育理念和教育投入上也相距甚遠。目前中國的教育已經產業化,所有的學校都在盲目的擴招,目的就是為了多收取學費,這正是源於政府對教育的低投入和錯誤的導向,從而將負擔轉嫁給了普通民眾。根據官方數據,中共政府對教育的投入占GDP比重歷年平均略高於2%,這一比例顯著低於世界平均水平(據統計世界上120個國家平均為5.2%),而德國2009年的教育投資為979億歐元,占GDP比重超過8%。

沒有教育就沒有未來,中國人什麼時候可以像德國人一樣沒錢也能上大學呢?@ (http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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