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台走路骑车抽烟 拟开罚

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【大纪元1月13日讯】〔自由时报记者刘力仁、刘志原/台北报导〕国人一年随意丢弃一百亿支烟蒂,环保署昨宣布将立法规范,未来走路抽烟,如果周遭适当距离没有烟蒂筒、烟友身上没有携带烟蒂盒,或是骑机车时抽烟,都将视情节轻重处新台币一千二至六千元罚锾,最快明年完成立法实施。

*将处一千二至六千元罚锾*

环保署构想一出,各界哗然,尤其是没携带烟蒂盒开罚一项,连一向支持禁烟的董氏基金会都持保留态度,因为全世界没有国家这样做。至于边骑机车边吸烟,会衍生环保及环境卫生安全问题,董氏认同取缔。

台北地院前审判长陈博文律师说,宪法保障人身自由,即便是警察执行职务,也必须是有明确的刑事犯罪行为才可对“嫌疑犯”进行搜身,没带烟蒂盒是以“行政罚”方式处罚锾,并不是犯罪,环保稽查人员绝对没有权力搜身。

环保署回应说,取缔作法与细节都待讨论,原则上是以跟拍方式跟踪瘾君子,再请对方出示烟蒂盒,拿不出来的人再开罚。陈博文律师强调,稽查人员最多仅能针对民众乱丢烟蒂的行为现场举发或拍照举发,若人民遭稽查员以查烟蒂盒为由搜身,可以拒绝,如果权利遭侵害,还可以要求国家赔偿,并控告对方涉及妨害自由。

*拟以跟拍方式跟踪瘾君子*

目前乱丢烟蒂,依据废弃物清理法,处罚一千二至六千元,但抽烟并不算违反环保法规,环保署打算另订“环境卫生及美质促进法”执法。

环保署毒管处长王俊渊表示,经委托台湾经济研究院研究报告指出,民众对于烟蒂乱丢相当反感,八成四民众反对汽机车行进间驾驶吸烟,且烟蒂不仅造成环保问题,还有可能发生火灾变成公安问题,有民意当后盾,因此决定立法开罚。

草拟中的“环境卫生及美质促进法”将明订,凡是在地方政府公告“指定清除地区”内,均可适用此新法条。以台北市垃圾处理为例,几乎全台北市都是垃圾指定清除地区,换句话说,未来大概只有农业县市,才有比较多空旷地方不被公告为“指定清除地区”,老烟枪才能随心所欲漫步沈思抽烟。

至于如何开罚?标准如何?王俊渊说,烟蒂筒要在走几步路或随手可及的距离,方便烟友丢弃烟头,烟蒂盒则要随身携带。至于有些烟友习惯在机车上放置饮料空罐充当烟灰缸,可不可以免罚?王俊渊说,处罚标准仍有许多灰色地带,还需要评估。

他强调,另外也会搭配广设烟蒂筒、烟蒂盒,增加教育宣导,加上法令禁止,多管齐下。

环保署的新政策,引起部分烟友强烈反弹。牛姓烟友说,他常常看到有人走路吃东西,吃完垃圾乱丢,环保署是否禁止民众边走边吃东西?另有烟友强调,虽然骑机车抽烟,但烟头都按熄之后放入口袋,为何一定要带烟蒂盒?

*环署提构想各界看法两极*

不过,担任会计工作的江佳馨表示,她支持环保署的作法,主要是可以美化市容,不然到处都是烟蒂很不雅观;余小姐则说,有时候经过抽烟者身边都有很重的烟味,应该管制边走边抽烟的行为,把抽烟者局限在固定地方抽烟。

中华民国烟业协会指出,实务面的执行是否可行,会不会与“烟害防制法”冲突,环保署还需要通盘考量。
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