广深港高铁西九方案 重重障碍有待解决

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【大纪元1月14日讯】(大纪元香港记者站)就去年12月及今年1月,政府在立法会财委会会议上对议员提问的答复,新高铁专家小组从工程技术、法律和程序上进行了详细分析后表示,政府不可能在短期内找出解决办法,向立法会提供合情合理的答案,即使高铁拨款获得通过,也难以顺利进行;他们并建议政府应搁置拨款申请。

一地两检涉及修改基本法

新高铁专家组昨日表示,据他们的详细分析显示,由于现行法律限制,在香港境内实施“一地两检”,需要修改法律,甚至触动基本法,几个月内根本不可能完成。假如“一地两检”难产,广州-深圳-香港高速铁路(香港段)的功能将变质。高铁乘客(特别是长途车乘客)要可能多花一、两个小时在距离港境最近的内地车站下车接受检查,使高速铁路变成名不符实的中速铁路,令高铁服务吸引力大减,从而降低乘客量和削弱经济效益。即使中港行政机关愿意考虑电子预检制度、列车内边检制度或流动检查制度,仍需要面对不确定的法律和操作障碍,这是不可能于短期内能解决。

严重影响九龙交通环境

新高铁专家组指出,西九龙填海区发展将导致九龙区交通挤塞和环境污染恶化,根据政府的“西九龙填海区发展交通研究”显示,高铁西九总站建成后,新增的交通会严重影响九龙区内多个路口的行车线,导致交通流量大增,马路切入公园及西九文化区,大举破坏社区环境。研究报告承认部分建议改善措施在技术上不可行,但并无提出解决方法。上述措施均未开始向区议会和油尖旺区居民进行咨询,政府不可能于短期内向议会提交一套解决九龙区交通挤塞和环境污染恶化的方案。

恐延误西九文化区落成

新高铁专家组表示,在高铁施工期间,政府须征用西九龙文化区三分一的土地和一半海岸线,使文化区难以按照原定于2014至2015年的时间表落成,剥夺了市民使用的权利。西九文化区的环境将被破坏和工程延误,而负责总体规划设计的三家建筑师更未提交解决设计和延误问题的报告。政府显然无法在短期内向立法会完满解释,如何能够纾缓和补偿对西九文化区的破坏及保证按照原定日期落成。

政府缺完整赔偿机制

因建设高铁隧道而损失潜在发展权益,大角咀区共有47栋楼宇的居民,即数万名居民被蒙在鼓里;政府欠缺完整的赔偿机制,这些居民即使向政府索偿,也不会取得等同于正常更改地契、重新发展时所获得的“期望价值”。更何况这些居民在索偿前,先要付出大笔顾问费用给测量师、工程师和律师。政府需要兼顾“铁路条例”及终审庭在2003年裁决的规限,有可能须修改法例。因此,政府显然无法在短期内向立法会及大角咀居民提交完整的赔偿方案。

迁拆新界石岗菜园村显然属于重大环境影响,违背环境补偿原则。新高铁专家组指,菜园村是一片完整的可耕农地,附近有很多土地质量差劣的废车场和货柜场,从善用土地的角度考虑,政府是否应该率先征用这些半发展、半废弃的棕色地带,远胜于征用一些未受破坏的耕地,以保护本土农业和乡郊景观?或干脆考虑远离菜园村,例如在锦上路建总站的方案?

建议启动公众参与机制

新高铁专家小组指出,政府有必要补足欠交的评估报告,同时研究替代方案,包括“贯通南北”锦上路站方案的可行性;并建议政府以3个月为期,完成应做而未做的研究和程序,向市民大众补足应该交待的资料,并启动公众参与机制,广纳民意。同时,立法会应聘请独立顾问,评价“贯通南北”锦上路站方案的可行性,以便3个月后能够与西九方案作出公平客观的比较,作出最符合公益的选择。 (http://www.dajiyuan.com)

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